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新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升如何發(fā)力?

2023-04-14 15:28:08   

務農(nóng)重本,國之大綱。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。2022年底,中央農(nóng)村工作會議提出,實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,2023年中央一號文件再次強調(diào),集中必要資源力量和手段,努力推動糧食產(chǎn)能早日邁上新臺階。

新一輪糧食產(chǎn)能提升要如何發(fā)力?4月12日,在中國農(nóng)學會舉辦的“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動高端研討會”上,眾多院士、專家從不同角度建言獻策,共論糧食產(chǎn)能提升之策。

尋找新一輪糧食產(chǎn)能提升的路徑

我國開啟第一輪千億斤糧食產(chǎn)量提升規(guī)劃是在2009年。當時,我國糧食產(chǎn)量剛超過1萬億斤,在城鎮(zhèn)化進程加快、人民生活水平提升以及國際糧食市場變動的背景下,我國提出到2020年全國糧食生產(chǎn)能力達到1.1萬億斤以上、產(chǎn)能增加1000億近。事實上,到2020年我國糧食總產(chǎn)量達到1.34億斤,遠遠超過預期目標,甚至糧食產(chǎn)能提升了3個千億斤。

與會專家認為,與2009年相比,我國新一輪糧食產(chǎn)能提升面臨著更多挑戰(zhàn)。從源頭上來看,我國糧食實現(xiàn)十九連豐,幾大主糧的單位面積產(chǎn)量都已到達高位,耕地規(guī)模繼續(xù)擴大空間也已經(jīng)很??;從消費端來看,近年我國居民膳食中谷物類消費量逐年下降,動物性食物及油脂攝入量逐年增多,飼用糧的需求在不斷提升,糧食需求結構不斷變化;從激勵政策來看,當前種糧補貼對于糧食產(chǎn)量的邊際效應逐步降低,保證農(nóng)民種糧收益亟待找到新途徑。

中國農(nóng)學會副會長、中國工程院院士萬建民表示,上一次千億斤糧食產(chǎn)能提升時,有諸多有利因素,如氣候變暖使得糧食生產(chǎn)帶北移,超級稻等良種推廣、高標準農(nóng)田建設等,如今,這些因素的推動力逐漸釋放,未來的提升計劃,可能需要克服更多困難,并找到新的方法和途徑。“第一個建議是積極推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。第二個建議是把生物育種和傳統(tǒng)育種結合來培育高產(chǎn)品種。”萬建民說。

中國農(nóng)學會副會長、中國工程院院士劉旭說:“未來的總體思路,要從生產(chǎn)力的領域提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,藏糧于技;提升基礎設施建設,藏糧于地。同時,從生產(chǎn)關系領域提升農(nóng)業(yè)全生產(chǎn)要素,進行市場制度和市場的改革,藏糧于策?!?/p>

耕地是糧食生產(chǎn)的基礎,中國工程院院士周衛(wèi)表示,耕地指標等級的提升與耕地地力等級提升,在我國有很好的對應性,2009年到2014年,我國耕地地力提升了0.36個等級,而這一期間,全國每畝新增糧食36公斤。基于此,通過高標準農(nóng)田建設,耕地改造,黑土地保護,鹽堿地改良利用以及三化防控,水資源高效利用等國家行動提升耕地地力等級,進而促進糧食產(chǎn)能提升。他指出,進一步提升耕地質(zhì)量,仍然有一些重點技術亟待攻關,如土壤技術、生物灌溉技術、秸稈還田技術、污染防控技術等等。

劉旭說:“我們要強力實施擴面積、促單產(chǎn)千億斤糧食發(fā)展戰(zhàn)略?!笔紫仁且l(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)、壓縮其它用地、開發(fā)鹽堿土地、盤活南方閑田,南方閑田主要是兩個,一個是冬閑田,一個是撂荒地。

玉米大豆雜糧仍有巨大的增產(chǎn)潛力

我國小麥、水稻單產(chǎn)已達到世界領先水平,增產(chǎn)空間正在變小。而玉米、大豆、旱作雜糧等,仍有巨大的增產(chǎn)潛力。

玉米是我國第一大作物,整個糧食產(chǎn)量占比達到40%,玉米生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展對新增千億斤糧食意義重大。國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家、中國農(nóng)科院生物技術研究所所長李新海說:“過去20年我們玉米單產(chǎn)增長率達到1.53%,得益于新技術、新機具整合運用,但相比發(fā)達國家仍有差距,2022年,美國玉米單產(chǎn)740公斤,我國是429公斤,是58%的比例;從1996年到現(xiàn)在,美國的產(chǎn)量每年提升8.5公斤,我國是4.5公斤。他認為,未來繼續(xù)提升技術路徑,第一要繼續(xù)提升品種的耐密植性,第二在高標準農(nóng)田建設過程中,還是要深松,使得上下養(yǎng)分能夠通用。第三是提高災害預警的能力?!?/p>

我國大豆自給率低,成為保障國家糧食安全的短板。去年國家實施大豆油料產(chǎn)能提升行動,大豆產(chǎn)量首次突破2000萬噸、自給率增加3.4個百分點,但目前大豆自給率只有18%左右,對外依存度依然很高。今年中央一號文件提出,深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程,加力擴種大豆油料。如何進一步提升大豆產(chǎn)能?中國農(nóng)科院作物科學研究所研究員韓天富表示,在穩(wěn)定主糧生產(chǎn)的提前下,提高我國大豆產(chǎn)能,既要重視擴面積,又要提單產(chǎn),做到雙管齊下。未來首先要做好玉米大豆協(xié)調(diào)、挖掘大豆的擴面增產(chǎn)潛力。第二可適當?shù)財U大玉米和小雜糧的進口和肉類進口。他特別強調(diào),要推進適度規(guī)模經(jīng)營,提高技術到位率。

在主糧之外,雜糧的產(chǎn)量提升潛力尚待挖掘。雜糧作物是作物多樣性代表,也是旱薄地和邊際土地的主栽作物,多數(shù)對水肥條件要求相對比較低,且營養(yǎng)豐富多樣。中國農(nóng)學會雜糧分會副主任委員、中國農(nóng)科院作科所研究員刁現(xiàn)民說:“一些主糧作物產(chǎn)量已經(jīng)提高到‘天花板’了,再往上爬很難很難。但雜糧作物,無論是實有的產(chǎn)量水平,還是實際栽培水平,目前都是很低的,提升空間很大?!彼J為,未來首先要加強雜糧作物種子資源宜產(chǎn)宜種的水平研究,尤其是在品種資源上加強研究。其次要加強雜糧作物資源研究,加強優(yōu)異基因的挖掘,提高育種技術。

應對災害減少損失保障糧食產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境的制約明顯,極端氣候、病蟲害的發(fā)生情況與糧食產(chǎn)量息息相關。加強應對各種災害,減少糧食損失是保障糧食產(chǎn)量、提升糧食產(chǎn)能的重要途徑。

中國農(nóng)學會農(nóng)業(yè)氣象分會副主任委員、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院院長路戰(zhàn)遠介紹,我國氣象災害種類多、分布廣、頻率高、強度大、損失重。近十年中,農(nóng)作物平均受災面積都在3.8億畝左右,損失糧食600多億斤,盡管我國的防災減災能力提升很快,抗災能力不斷在加強,這使我們大約減輕了30%的損失,但是局部的災害仍有加重趨勢,需要管理部門和科技工作者引起重視?!扒袑嵧七M農(nóng)業(yè)氣象防災減災救災能力高質(zhì)量發(fā)展,要注重兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變,”路戰(zhàn)遠說,“堅持防抗相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一。從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變,應對單一災種向綜合應對轉(zhuǎn)變。同時,要增強農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候韌性,提高抗風險能力,構建農(nóng)業(yè)復合種植系統(tǒng),保護農(nóng)田生態(tài)多樣性,加強耕地質(zhì)量保護等?!?/p>

病蟲害是農(nóng)業(yè)的天敵,我國每年發(fā)生的病蟲草損害達到1665種。植保工作每年挽回的損失2000多億斤,即便如此,每年災害仍會造成500億—600億斤的損失。如何“蟲口奪糧”?中國農(nóng)科院植保所研究員周雪平介紹,“總體來說,病蟲草害的防控,要堅持關口前移,源頭防控。具體來說,一是要加強體系建設,夯實植?;A。二是要進行風險評估,提前管控風險。三是提升監(jiān)測手段,優(yōu)化信息服務。四是要加強技術研發(fā),解決防控難題。未來的工作重點,一是高效生物農(nóng)藥的核心技術與產(chǎn)品創(chuàng)制。二是加強綠色農(nóng)藥,尤其是納米農(nóng)藥創(chuàng)制。三是強化和綠色農(nóng)藥配套的高效利用技術與產(chǎn)品革新,尤其是航空植保方面的器械研發(fā)。”

灌排工程體系在農(nóng)業(yè)防災減災中發(fā)揮了重要作用。中國水利水電科學研究院水利研究所副所長張寶忠說:“”這幾年旱澇頻發(fā),特別是旱澇急轉(zhuǎn)比以前多得多。在這種情況下,灌溉在保障糧食中起到了非常至關重要的作用。目前根據(jù)統(tǒng)計,基本上是保障了75%以上的糧食產(chǎn)量?!彼ㄗh,要把灌區(qū)現(xiàn)代化建設與高標準農(nóng)田統(tǒng)籌布局,優(yōu)先匹配,保障糧食產(chǎn)區(qū)真正能夠遇災但是不減產(chǎn)。

中國農(nóng)學會常務理事、中國工程院院士李培武指出,減損其實也是另外一種意義上的增產(chǎn),產(chǎn)能的提升主要是三個方面,一是擴面積,二是增單產(chǎn),三是要減損失。糧食損失是一個全球性的問題,全球大概占糧食總產(chǎn)的14%—15%,中國糧食損失占總產(chǎn)的12%左右,每年損失接近3500萬噸,相當于一個吉林省糧食生產(chǎn)的總和。再加上餐桌上的浪費等,我國每年損失和浪費的食物總量,超過22.7%?!皳p失來自多個方面,包括真菌污染造成的損失,食物浪費造成的損失等?!崩钆辔湔f,“要推進全鏈條糧食減損增產(chǎn)挖潛。”

來源:中國農(nóng)
編輯:牛姣
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