2023-04-14 15:29:38
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳是我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然需求，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要方向。近日舉行的中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展論壇暨第十六屆農(nóng)業(yè)環(huán)境峰會(huì)發(fā)布了《2023中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告顯示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。我國(guó)以較低的碳排放強(qiáng)度，支撐穩(wěn)產(chǎn)保供和糧食安全。近年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)碳排放開(kāi)始脫鉤，主要農(nóng)產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)。我國(guó)已基本建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和政策體系，國(guó)家重大農(nóng)業(yè)綠色行動(dòng)成效顯著。
我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放總體強(qiáng)度較低，主要農(nóng)產(chǎn)品碳排放呈下降趨勢(shì)
所謂的碳排放強(qiáng)度，就是指單位GDP的二氧化碳排放量。在作物生產(chǎn)過(guò)程中，關(guān)鍵排放環(huán)節(jié)是化肥生產(chǎn)和施用，占碳排放強(qiáng)度的79.7%~89.5%。近年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，谷物自給率保持在95%以上，有力保障了國(guó)家糧食安全，產(chǎn)生合理的基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性碳排放?！秷?bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放總體強(qiáng)度較低，單位農(nóng)業(yè)GDP碳排放、人均碳排放及人均農(nóng)業(yè)人口碳排放均遠(yuǎn)低于美國(guó)。
從變化來(lái)看，2003年以后，我國(guó)進(jìn)入了糧食安全和碳排放的脫鉤期，糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)碳排放總量穩(wěn)中有降，單位糧食產(chǎn)量的碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。我國(guó)大豆、馬鈴薯、甘蔗等單位農(nóng)作物的碳排放強(qiáng)度也呈下降趨勢(shì)。報(bào)告分析，主要農(nóng)產(chǎn)品碳排放呈下降趨勢(shì)，與近年來(lái)我國(guó)一系列穩(wěn)定糧食生產(chǎn)政策措施和專項(xiàng)行動(dòng)密切相關(guān)。特別是，每年投入1000億元左右的資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，既能提高節(jié)水灌溉等新技術(shù)采納率，又可以抑制碳排放強(qiáng)度，具有顯著的糧食增產(chǎn)與碳減排協(xié)同作用。
近年來(lái)，我國(guó)已基本建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略、政策體系。2015年，我國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展，同年頒布“一控兩減三基本”政策，提出農(nóng)業(yè)節(jié)水、化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等措施；2017年印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的通知》；2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳“十大行動(dòng)”，降低農(nóng)業(yè)溫室氣體排放強(qiáng)度，提高農(nóng)田土壤固碳能力，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。
低碳農(nóng)業(yè)涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣，急需全鏈條整體解決方案
“我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)?！眻?bào)告發(fā)布人、中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)梅旭榮說(shuō)，“總體上看，我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣，需要更加深刻的調(diào)整和變革，需要一系列、全方位而非單一方面的解決方案。”生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求在減排固碳的同時(shí)，還要做到保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低自然資源消耗和污染，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)區(qū)域適用性低碳農(nóng)業(yè)綜合模式集成度較低，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較難實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)合，導(dǎo)致貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條整體解決方案構(gòu)建難度較大。
報(bào)告指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平低、減排模式集成不足，低碳發(fā)展與提質(zhì)增效未形成合力。在種植業(yè)減排方面，我國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)溫室氣體排放基數(shù)大，缺乏顛覆性的增產(chǎn)減排關(guān)鍵技術(shù)，需要進(jìn)一步探索減污降碳協(xié)同路徑和豐產(chǎn)減排協(xié)同生產(chǎn)模式。在養(yǎng)殖業(yè)減排方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖量大且處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，存在畜禽遺傳育種滯后、規(guī)?；戎夭桓?、優(yōu)質(zhì)飼草料不足、疫病多發(fā)頻發(fā)和種養(yǎng)結(jié)合不緊密等諸多問(wèn)題，繁殖效率與生產(chǎn)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，單位動(dòng)物溫室氣體排放因子高，需要不斷提高動(dòng)物的生產(chǎn)性能，實(shí)現(xiàn)高效養(yǎng)殖與溫室氣體減排協(xié)同。
此外，農(nóng)田草地固碳的巨大潛力尚待挖掘，突破性固碳技術(shù)缺乏，激勵(lì)政策措施仍需深化。如在農(nóng)田土壤固碳方面，目前，我國(guó)農(nóng)田碳匯技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)性不足，國(guó)家科技計(jì)劃和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)投入強(qiáng)度較低，成熟高效的農(nóng)田碳匯技術(shù)和產(chǎn)品不夠，推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)田固碳減排項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)及技能仍不足。而對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力、碳匯能力的研究也才剛剛起步，缺少指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的技術(shù)和戰(zhàn)略路徑。
協(xié)同推進(jìn)豐產(chǎn)增效與綠色低碳發(fā)展，釋放減排降碳潛力
如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展？報(bào)告指出，目前我國(guó)已制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，編制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳科技創(chuàng)新需求清單。當(dāng)前，細(xì)致做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的各項(xiàng)工作，要組建跨單位、跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制，聚焦瓶頸和短板，加強(qiáng)稻田甲烷減排、畜禽低碳減排、農(nóng)田碳匯提升、農(nóng)機(jī)綠色節(jié)能、可再生能源替代等農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳核心技術(shù)及裝備的研發(fā)工作，示范先進(jìn)適用的減排固碳技術(shù)，形成適宜不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展模式并在示范區(qū)推廣，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。
報(bào)告建議，協(xié)同推進(jìn)豐產(chǎn)增效與綠色低碳發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)排放強(qiáng)度。具體而言，實(shí)施稻田甲烷減排豐產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化稻田水分管理，推廣稻田節(jié)水灌溉技術(shù)，改進(jìn)稻田施肥管理，選育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低碳水稻品種。在肥料方面，研發(fā)農(nóng)用地氧化亞氮減排增效技術(shù)，推進(jìn)氮肥減量增效，推廣新型肥料產(chǎn)品、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，推進(jìn)有機(jī)肥與化肥結(jié)合使用。在養(yǎng)殖上，要?jiǎng)?chuàng)新牛羊等反芻動(dòng)物高效養(yǎng)殖與腸道甲烷減排協(xié)同技術(shù)，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)管理。大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚(yú)菜共生、大面積增殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣保護(hù)性耕作、同步測(cè)深施肥、耕播聯(lián)合作業(yè)、智能節(jié)水灌溉、智慧化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)綠色機(jī)械化裝備。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)嚴(yán)東權(quán)表示，要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)主體和廣大農(nóng)民積極參與的長(zhǎng)效機(jī)制，既要加快技術(shù)研發(fā)，更要突出技術(shù)推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民用上，這樣才能讓減排降碳的潛力真正釋放出來(lái)。
在農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的大背景下，各地也不斷探索出越來(lái)越多的發(fā)展路徑。在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣全球環(huán)境基金農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，通過(guò)采取固碳、減排、氣候變化適應(yīng)以及增效增收等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放減少15%至25%、固碳量增加12%至17%、作物單產(chǎn)增加5%至10%的成效。山東濱州打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了高效種植-生態(tài)養(yǎng)殖-廢棄物資源化利用的種養(yǎng)結(jié)合減污降碳技術(shù)模式。
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