2023-05-10 15:51:00
4月29日，陜西省政府印發(fā)《通知》，明確提出12條措施支持延安建設(shè)全國蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，促進蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、穩(wěn)定核心產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模。指導(dǎo)延安在保持市域耕地面積穩(wěn)定的前提下，統(tǒng)籌可利用的土地資源，按照規(guī)?；?、集約化原則，制定蘋果栽植區(qū)域規(guī)劃，所占耕地以退出園地作為補充，確保市域內(nèi)耕地和園地調(diào)整流轉(zhuǎn)“進出平衡”。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對建設(shè)程序完善、具備實施條件的產(chǎn)業(yè)路項目按政策和標(biāo)準予以支持。推進果園灌區(qū)續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造和果園灌區(qū)骨干工程灌排體系建設(shè)。實施延安市洛川李家河、富縣葫蘆河、吳起周灣3處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快小流域綜合治理和洛川塬等塬面保護，促進蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、推進品種培優(yōu)和苗木繁育。加強吳起楸子保護與開發(fā)，全面開展蘋果芽變品種選育和新品種、新砧木、砧穗組合區(qū)試，優(yōu)選性狀良好、抗逆性強的本土新優(yōu)品種和砧木。建設(shè)市級蘋果無病毒采穗圃、延川縣蘋果國家區(qū)域性良種繁育基地，保證品種純正和苗木質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌專項資金支持。加大省級農(nóng)業(yè)專項統(tǒng)籌力度，增加果業(yè)發(fā)展資金，切塊下達支持延安先行區(qū)建設(shè)，主要用于標(biāo)準化生產(chǎn)、產(chǎn)后處理和龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體信貸貼息。支持延安將蘇陜協(xié)作項目資金，用于蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加分配額度。安排縣域資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建以蘋果為主的國家級和省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動集約化、規(guī)?；?biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
五、提升防災(zāi)減災(zāi)能力。指導(dǎo)延安創(chuàng)建省級果業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范市，推進人影作業(yè)點標(biāo)準化改造，建設(shè)吳起縣冰雹源頭防御體系試點，將延安宜川縣、子長市氣象雷達納入站網(wǎng)規(guī)劃，提升主要災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防范能力。充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金，擴大冰雹災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)防雹網(wǎng)覆蓋率。支持延安用好政策性農(nóng)業(yè)保險保費政策，持續(xù)擴大蘋果保險覆蓋面，緩釋種植風(fēng)險，創(chuàng)新優(yōu)化“蘋果+期貨”模式，探索穩(wěn)預(yù)期降風(fēng)險新路子。
六、壯大果品加工業(yè)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等項目優(yōu)先支持，加大大型加工企業(yè)引進培育和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動加工設(shè)備和技術(shù)改造升級，開發(fā)蘋果起泡酒、冷壓鮮榨果汁等適應(yīng)市場需求新產(chǎn)品；加快果袋、果箱（筐）、有機肥、防雹網(wǎng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、打造蘋果貿(mào)易集散地。將建設(shè)洛川蘋果貿(mào)易集散中心和以蘋果生產(chǎn)加工機械為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，納入縣域經(jīng)濟發(fā)展布局，完善設(shè)施拓展功能，逐步形成全國蘋果價格發(fā)布中心、期貨交割中心、貿(mào)易集散中心。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，完善蘋果商貿(mào)流通供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提升產(chǎn)地供應(yīng)鏈水平。用好省級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，建設(shè)一批冷鏈集配中心、采后處理中心和產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，全面提升“產(chǎn)地預(yù)冷、機械分揀、冷藏保鮮”能力，推動蘋果采后初揀預(yù)冷，延長蘋果貨架期。
八、培育知名品牌。指導(dǎo)延安完善區(qū)域公用品牌標(biāo)準及授權(quán)使用管理辦法，健全質(zhì)量追溯體系，提升“延安蘋果”“洛川蘋果”的品牌地位、影響力和溢價能力，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。
九、加大出口貿(mào)易。發(fā)揮陜西自貿(mào)區(qū)楊凌片區(qū)作用，加強延安蘋果出口果園和包裝廠注冊管理，培育出口企業(yè)并優(yōu)先向境外推薦。開展出口企業(yè)“稅務(wù)管家”服務(wù)，幫助企業(yè)完善出口退稅申報資料，推送最新稅收政策，加快符合條件的一二類出口企業(yè)退稅辦理進度。協(xié)調(diào)西安國際港務(wù)區(qū)各平臺公司，優(yōu)先保障延安蘋果出口冷藏貨柜需求。組織企業(yè)參加境外展會，支持企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證、境外商標(biāo)注冊和海外專利申請，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
十、推進三產(chǎn)融合。創(chuàng)建一批農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣和蘋果生產(chǎn)全程機械化示范縣，建設(shè)一批以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加強農(nóng)村環(huán)境整治，依托蘋果產(chǎn)業(yè)，結(jié)合紅色、人文、自然旅游資源，打造提升一批“果游結(jié)合”旅游精品線路和休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村，推動蘋果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。
十一、強化科技支撐。依托科技重大專項、兩鏈融合重點專項等項目，開展延安蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、山地蘋果提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，集成配套技術(shù)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十二、創(chuàng)新金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)強化產(chǎn)品創(chuàng)新，提升服務(wù)水平，滿足蘋果產(chǎn)業(yè)種植、加工、貯藏、經(jīng)銷等各環(huán)節(jié)和各類主體金融需求。建設(shè)“金融支持蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，開展果業(yè)金融創(chuàng)新試點，引入開發(fā)性金融，創(chuàng)新規(guī)劃合作貸款、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、中長期項目貸款、研發(fā)貸款等業(yè)務(wù)品種，從果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗繁育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融智合作等領(lǐng)域，放大貸款規(guī)模，放寬授信等級，延長貸款期限，支持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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