2023-05-22 09:08:19
各市（區(qū)）農業(yè)農村局，省農墾集團：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，調動種糧農民積極性，穩(wěn)定農民預期，合理保障農民種糧收益，中央財政向實際種糧農民發(fā)放一次性農資補貼，支持春耕生產(chǎn)?，F(xiàn)結合我省實際，現(xiàn)就我省發(fā)放2023年種糧一次性補貼有關事項通知如下。
一、補貼范圍
按照財政部有關要求，結合我省春耕生產(chǎn)情況及糧食種植實際面積，對小麥、水稻、春播玉米、春播大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆等糧食作物的生產(chǎn)者給予補貼，具體由各市（區(qū)）結合實際情況自行確定。
二、補貼對象
補貼發(fā)放對象為實際承擔農資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農民，流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。
三、補貼標準
省級以各市（區(qū)）當前在田夏糧和春播糧食作物播種面積為基準，統(tǒng)籌耕地地力保護補貼資金結余，測算下達補貼資金。各市（區(qū)）要參照省級分配因素，綜合測算分配到縣資金，確?？h域內補貼標準統(tǒng)一，且不低于7元/畝。
四、補貼方式
各級要嚴格按照省財政廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2019〕150號）及《關于進一步加強和完善財政惠民補貼和部分崗位補貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2022〕12號）要求，采取“一卡通”方式直接發(fā)放，不得擅自統(tǒng)籌使用。要充分運用現(xiàn)代信息化技術手段，利用現(xiàn)有補貼發(fā)放基礎數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農戶和新型經(jīng)營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準識別實際種糧農民，強化對補貼面積的核實，確保實際種糧主體受惠。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地要按照糧食安全黨政同責的要求，切實抓好落實。各級人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全財政、農業(yè)農村部門分工負責的工作機制，農業(yè)農村部門負責補貼面積的核實、確定、審核和補貼資金的監(jiān)管，財政部門負責補貼資金的兌付和監(jiān)管，各負其責、形成合力，共同推進補貼發(fā)放工作。
（二）嚴格發(fā)放時限。各級農業(yè)農村部門要會同財政部門及時制定實施方案，務必于5月底將補貼資金發(fā)放到位，并于6月10日之前將補貼發(fā)放情況報送省財政廳、省農業(yè)農村廳。
（三）規(guī)范發(fā)放流程。各地要按照有關要求規(guī)范補貼審核、發(fā)放、公開公示等操作，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，切實核實補貼面積，強化對補貼的審核和監(jiān)管。補貼發(fā)放情況要在本村（農場）進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。
（四）強化資金監(jiān)管。各地要加大監(jiān)管力度，隨時掌握補貼資金發(fā)放進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。各級農業(yè)農村部門要在農業(yè)農村部轉移支付平臺中填報更新資金發(fā)放進度，確保資金執(zhí)行情況及時準確。
（五）做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣。各地要高度重視，做好政策宣傳和解讀，釋放國家重農抓糧的積極信號，調動和保護農民種糧積極性，穩(wěn)定種糧農民收入?；鶎痈刹刻貏e是鄉(xiāng)村一級干部要準確把握補貼的政策目標和管理要求，確保補貼資金發(fā)放工作取得實效。
陜西省農業(yè)農村廳
2023年4月28日
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