2023-06-29 09:00:24
新華社北京6月28日電 題：在新時(shí)代新征程上彰顯組織擔(dān)當(dāng)——黨的十八大以來黨的組織工作綜述
新華社記者范思翔、王鵬
組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是為政治路線服務(wù)的。我們黨要長期執(zhí)政、永葆活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最重要的是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
時(shí)間記錄著砥礪前行的足跡，歲月鐫刻下拼搏奮斗的成就。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織部門堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，在服務(wù)大局中堅(jiān)守政治方向，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在穩(wěn)中求進(jìn)中積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)黨的組織工作不斷打開新局面、取得新成效。
黨的創(chuàng)新理論武裝持續(xù)加強(qiáng)
湖南湘江新區(qū)正興路43號(hào)，湖南黨史陳列館，參觀者絡(luò)繹不絕。展廳內(nèi)，一張張圖片、一件件實(shí)物，訴說著我們黨百年來的不懈奮斗與思想探索。
“回望百年征程，始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，正是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。”湖南黨史陳列館有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想建黨、理論強(qiáng)黨是百年大黨永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。
2023年4月3日，北京，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議召開。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要以這次主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高全黨馬克思主義水平，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為奮進(jìn)新征程凝心聚力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗?！?/p>
真理之光照耀前路，思想洗禮一以貫之。
從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育……黨的十八大以來，接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育層層推進(jìn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿始終，持續(xù)深化理論武裝，吹響凝心聚力的奮進(jìn)號(hào)角。
堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，通過深入實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，分領(lǐng)域分專題分層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、中青年干部培訓(xùn)班、全國黨員教育培訓(xùn)示范班等重點(diǎn)班次，分期分批對(duì)黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，黨員、干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸。2017年開始，中央組織部直接培訓(xùn)1萬名邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)村黨支部書記，示范帶動(dòng)各地跟進(jìn)開展大規(guī)模輪訓(xùn)。2021年，中央組織部會(huì)同有關(guān)部門部署實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，著力提高基層干部素質(zhì)、提升基層治理水平。2022年，首次統(tǒng)一舉辦全國新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班，采取線上與線下相結(jié)合的方式培訓(xùn)約19.5萬人。開展多批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材編寫工作，推進(jìn)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理和質(zhì)量提升。
一系列扎實(shí)舉措，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨員、干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，確保我們黨既是組織上的統(tǒng)一體、又是思想上的統(tǒng)一體。
基層黨建不斷開創(chuàng)新局面
谷雨時(shí)節(jié)，北京東郊外的全國組織干部學(xué)院綠草茵茵，涌動(dòng)著學(xué)習(xí)、交流、討論的熱潮。2023年4月24日至28日，全國村黨組織書記和村委會(huì)主任視頻培訓(xùn)班在這里舉行。
這是中央組織部、中央黨校（國家行政學(xué)院）首次直接對(duì)所有村主職干部開展培訓(xùn)，也是近年來面向農(nóng)村基層干部規(guī)模最大的一次培訓(xùn)，為各地大抓農(nóng)村基層干部培訓(xùn)作出示范，對(duì)全面提高村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力具有重要意義。
習(xí)近平總書記指出：“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石?！?/p>
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。只有黨的各級(jí)組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。
黨的十八大以來，我們黨牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織打造成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所、社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部黨的建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；明確和壓實(shí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把抓好黨建作為最大的政績……一以貫之推進(jìn)組織體系建設(shè)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng)。
一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘。新時(shí)代的偉大實(shí)踐，銘刻下無數(shù)共產(chǎn)黨員擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的壯麗身姿：
脫貧攻堅(jiān)期間，25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬名駐村第一書記和工作隊(duì)員扎到村里；
新冠疫情發(fā)生后，大批機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員、干部下沉社區(qū)，成立臨時(shí)黨支部24.4萬個(gè)，2.5萬多名優(yōu)秀分子在火線上宣誓入黨，黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)；
……
黨的十八大以來，基層黨組織數(shù)量不斷增加，廣泛分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨執(zhí)政大廈的根基更加穩(wěn)固。
高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來，各級(jí)組織部門亮出優(yōu)與劣的標(biāo)尺、明晰上與下的準(zhǔn)繩，激勵(lì)廣大干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，塑造了執(zhí)政骨干新面貌。
——堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系建設(shè)，常態(tài)化做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，扎實(shí)開展干部人才援派、掛職、幫扶等工作，著力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
——突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，修訂干部任用條例，樹立選人用人正確導(dǎo)向，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，持續(xù)整治選人用人上的不正之風(fēng)，一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹勘患皶r(shí)發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
——堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，不斷完善中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理，建立推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，完善落實(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理和人事管理制度體系，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，健全完善公務(wù)員管理配套法規(guī)，深化公務(wù)員分類管理，高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性成就。2022年8月30日，人民大會(huì)堂，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)隆重舉行。
一系列行之有效舉措之下，干部隊(duì)伍在革命性鍛造中煥發(fā)蓬勃生機(jī)，以更加堅(jiān)定的理想信念、更加過硬的能力素質(zhì)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、更加飽滿的精神斗志積極擔(dān)當(dāng)作為，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的優(yōu)秀業(yè)績。
人才發(fā)展譜寫新篇章
人才，強(qiáng)國之根本、興邦之大計(jì)。
2021年9月27日至28日，中央人才工作會(huì)議在北京召開。這是時(shí)隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會(huì)議，具有里程碑意義。
“做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，鼓勵(lì)人才深懷愛國之心、砥礪報(bào)國之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任?！绷?xí)近平總書記說。
綜合國力競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)國家擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)國家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。
濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運(yùn)方興。
新時(shí)代以來，黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，推動(dòng)形成天下英才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的人才發(fā)展環(huán)境。
從《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，到《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，再到《關(guān)于完善科技激勵(lì)機(jī)制的意見》……一份份改革文件接續(xù)出臺(tái)，破解人才發(fā)展體制機(jī)制障礙。
從完善人才培養(yǎng)到改進(jìn)人才評(píng)價(jià)，從暢通人才流動(dòng)到激勵(lì)人才發(fā)展……一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)日臻完善，人才活力進(jìn)一步釋放。
體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。
從高端領(lǐng)軍人才，到技能人才、鄉(xiāng)土人才；從自然科學(xué)人才，到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才、文藝人才；從培養(yǎng)人才，到引進(jìn)人才……黨的十八大以來，各地各部門堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日益完善。
賢良之士眾，則國家之治厚。如今，不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位的各方面人才各得其所、各展其長，人才優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
黨的組織制度建設(shè)水平不斷提高
2021年5月，建黨百年前夕，黨的歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，成為“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”的重要一環(huán)。
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。
習(xí)近平總書記深刻指出：“要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺性和堅(jiān)定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責(zé)任，緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。”
黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面，全方位、立體式推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)——
扎實(shí)抓好黨委、黨組建設(shè)，制定修訂中央委員會(huì)工作條例、地方委員會(huì)工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例、地方和基層黨組織選舉工作條例等；統(tǒng)籌推進(jìn)各位階、各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，逐步形成了以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；不斷健全黨的組織制度體系，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革；狠抓制度執(zhí)行，推動(dòng)每一項(xiàng)制度落地生根，真正做到讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。
黨的建設(shè)制度改革蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)，正努力形成科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度。貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)制度剛性，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)、“長牙”、“帶電”。堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，成為彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的金色名片。
風(fēng)起帆揚(yáng)，奮楫爭(zhēng)先。
新時(shí)代新征程，各級(jí)組織部門將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，銳意進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的組織工作不斷取得實(shí)效，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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