2023-07-26 17:21:24
本報(bào)訊 (記者 吳莎莎 實(shí)習(xí)生 雷怡馨)為全方位夯實(shí)糧食安全根基,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳日前共同印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的十條措施》(以下簡稱《措施》),通過體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升建設(shè)質(zhì)量和工程效益,確保到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
《措施》明確,做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收及監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。要合理規(guī)劃布局,依據(jù)國土空間“三區(qū)三線”劃定成果,合理確定建設(shè)區(qū)域,并與永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作動(dòng)態(tài)銜接,新建項(xiàng)目必須全部在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi),改造提升項(xiàng)目優(yōu)先安排與新建項(xiàng)目接壤區(qū)域,盡可能做到集中連片。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以提高耕地地力0.5個(gè)等級(jí)以上為目標(biāo),按照“旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”要求,分區(qū)域、分類型確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),足額落實(shí)相應(yīng)地方配套資金,力爭用2年至3年時(shí)間,使我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有明顯提升,真正建成遇旱能灌、遇澇能排、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要突出建設(shè)重點(diǎn),結(jié)合省情實(shí)際,突出農(nóng)田水利設(shè)施、高效節(jié)水、耕地質(zhì)量提升等重點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜、分類施策,區(qū)分不同區(qū)域、不同類型,合理確定建設(shè)重點(diǎn),把有限的資金用在刀刃上。
《措施》提出,要強(qiáng)化技術(shù)保障,充分發(fā)揮各類專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、施工和管護(hù)技術(shù)等一體化的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)體系。要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,完善全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)入庫、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)批復(fù),實(shí)行專賬核算,堅(jiān)持擇優(yōu)遴選原則,所有批復(fù)項(xiàng)目全部從項(xiàng)目庫中產(chǎn)生。要加強(qiáng)建后管護(hù),遵循“誰受益、誰管護(hù),誰使用、誰管護(hù)”原則,不斷總結(jié)完善“統(tǒng)管模式”“托管模式”“自管模式”等,確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長久發(fā)揮效益。要實(shí)行“一張圖”管理,將耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和地力等級(jí)等逐一落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到具體地塊,建立省、市(區(qū))、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村農(nóng)業(yè)用地“五級(jí)臺(tái)賬”。要暢通“兩項(xiàng)指標(biāo)”交易,在“一戶一田”“小塊并大塊”過程中,充分挖掘新增耕地和新增產(chǎn)能“兩項(xiàng)指標(biāo)”潛力,嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序,進(jìn)一步優(yōu)化“兩項(xiàng)指標(biāo)”交易流程,優(yōu)先在省域內(nèi)調(diào)劑使用。要強(qiáng)化保障措施,各縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主體責(zé)任,各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合,相互配套、形成合力。