2023-08-21 10:23:34
18日，來自西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽等12個關(guān)中平原城市群成員城市（區(qū)）和延安、三門峽2個觀察員城市政府主要負責(zé)同志聚首西安，召開城市群市長聯(lián)席會議。
會議旨在加強各市（區(qū)）間對接，健全協(xié)同發(fā)展機制，共同探討城市群合作與發(fā)展事宜，共促城市群加快高質(zhì)量發(fā)展。
會上，發(fā)布了《關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，助力城市群發(fā)展能級實現(xiàn)新躍升，區(qū)域一體化水平再邁新臺階。
《行動計劃》指出，未來三年，各成員城市將在深化對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)開放共享等領(lǐng)域加強合作共建。
目標
到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得重大進展。關(guān)中平原城市群發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢日趨顯現(xiàn)，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成。
公積金
成員城市（區(qū)）實行繳存信息互認，共享購房貸款權(quán)益。支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市（區(qū)）購買自住住房。
科技
發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設(shè)備等。
商務(wù)
遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運所需物資；加強日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個市（區(qū)）日常保供渠道和方式。
城市群建設(shè)各項工作務(wù)實推進會上發(fā)布了《關(guān)中平原城市群5周年發(fā)展紀實與展望》，展示了5年來城市群不斷協(xié)同發(fā)展的豐碩成果。
2018年，國務(wù)院正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略?！ ∫?guī)劃實施以來，城市群各成員城市聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機制，不斷落實細化各項任務(wù)舉措，城市群發(fā)展進程明顯加快?！ ∪缃竦年P(guān)中平原城市群，立體交通運輸網(wǎng)基本形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，綠色發(fā)展初見成效，向西開放戰(zhàn)略支點作用日益突顯。2022年，關(guān)中平原城市群常住人口逾4000萬，地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，綜合實力顯著增強。城市群在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中的獨特戰(zhàn)略地位愈發(fā)顯現(xiàn)。
積極融群入圈
區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
5年前播撒的城市群協(xié)同發(fā)展“種子”，已在各個城市破芽吐綠。
“我們緊盯多次聯(lián)席會確定事項，加強主動對接，深化務(wù)實合作，城市群建設(shè)的各項工作都取得了實質(zhì)性進展?！碧焖姓饕I(lǐng)導(dǎo)表示?！ 〗陙恚焖粩嗵岣叱鞘腥嚎焖偻ㄟ_水平，縱深推進“強工業(yè)”行動，支持市內(nèi)高校、企業(yè)與西安市開展“校校（校企）合作”，與西安協(xié)同開發(fā)多條精品旅游線路，梳理完成44項跨省通辦事項，提升了城市群政務(wù)服務(wù)通暢率?！ ∑?jīng)龀掷m(xù)提升東進西出、貨運通達、陸海通關(guān)能力，推動區(qū)位優(yōu)勢變革重塑。在西安輻射帶動下，加快構(gòu)建新能源汽車材料和零部件制造、動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，更好融入城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài)矩陣。
強鏈補鏈
凝聚一體化發(fā)展合力
會上，各市（區(qū)）政府（管委會）負責(zé)人暢所欲言，為城市群更好發(fā)展建言獻策。
臨汾將加快建設(shè)連通臨汾與陜甘兩地的綜合交通設(shè)施，圍繞高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈，與兄弟城市共同延鏈補鏈強鏈。系統(tǒng)實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)等示范工程，全力打造沿黃生態(tài)新廊道。
“我們要共同制定城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)的政府公共服務(wù)平臺。同時，要制定跨區(qū)域合作計劃，不斷提升合作能級，凝聚一體化發(fā)展合力?！边\城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。
共建高品質(zhì)城市群生活圈
咸陽建議，要協(xié)同推進區(qū)域內(nèi)科技資源優(yōu)化配置，促進科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化跨區(qū)域協(xié)同，加快構(gòu)建西安龍頭引領(lǐng)、節(jié)點城市協(xié)同、園區(qū)承接的格局。
渭南建議，推動乳制品、增材制造、氫能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入都市圈產(chǎn)業(yè)鏈。推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“西安需要、渭南保障”。
慶陽建議，要共建共享航空貨運支線，實現(xiàn)與西安、延安國家物流樞紐的大聯(lián)通。借力陜西能源企業(yè)優(yōu)勢，開展“一區(qū)多園”“飛地園區(qū)”等合作。
探討合作事宜
共議發(fā)展大勢
思想交流催生新思路，共謀發(fā)展攜手新合作。
會議還舉行了城市群文旅聯(lián)盟簽約儀式、住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式。（詳情：最新！西安等14城市，將實現(xiàn)住房公積金互認互貸?。?/p>
與會的200多位嘉賓在城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會、促進消費恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談會、文旅融合發(fā)展分會、住房公積金協(xié)同發(fā)展分會等平行分會上細化合作事項，共議發(fā)展大勢。
展望2035年，一個經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群將全面建成。
隨著14個市（區(qū)）攜手并進，對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建，面向“一帶一路”的立體化國際大通道暢行無阻，向西開放戰(zhàn)略支點作用有效發(fā)揮，東西互動、南北協(xié)同、引領(lǐng)西北、服務(wù)全國的開發(fā)開放格局渾然天成，開放型經(jīng)濟向更廣領(lǐng)域和更高層次邁進的、充滿勃勃生機的關(guān)中平原城市群，將帶給我們更多欣喜。
《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》簽署簽約市（區(qū)）可共享“科學(xué)家+工程師”
為加快推動關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，關(guān)中平原城市群市長聯(lián)席會－關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會在西咸國際會議中心舉行。來自省科技廳、市科技局、秦創(chuàng)原促進中心的相關(guān)負責(zé)人，以及西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽、延安、三門峽14個市（區(qū)）科技管理部門負責(zé)同志參加了會議。
與會的14個關(guān)中平原城市群成員、觀察員市（區(qū)）科技管理部門負責(zé)人，聯(lián)合簽署《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議，將發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機制，推動重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設(shè)備等。支持各市（區(qū)）接入西安科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息平臺，發(fā)布、對接科技成果等，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，支持各市（區(qū)）在西安建設(shè)飛地孵化器、研發(fā)分中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺，共享西安“雙中心”及“秦創(chuàng)原”政策。
強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，各市（區(qū)）結(jié)合各自科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索聯(lián)合共建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進技術(shù)應(yīng)用。
各市（區(qū)）聯(lián)合建設(shè)壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和服務(wù)機構(gòu)，開展技術(shù)合同認定登記，舉辦技術(shù)經(jīng)理人（科技經(jīng)紀人）培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新等活動。各市（區(qū)）支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點經(jīng)濟承載區(qū)加強合作互動，發(fā)揮市（區(qū)）政策疊加優(yōu)勢，實現(xiàn)政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動。
支持各類科技服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才跨市（區(qū)）開展業(yè)務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。推動基金、風(fēng)投、銀行等投融資機構(gòu)在各市（區(qū)）設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)提供投融資及上市輔導(dǎo)服務(wù)。
支持各市（區(qū)）互設(shè)人才工作站，共建共享“科學(xué)家+工程師”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等隊伍，加強科創(chuàng)人才引育交流。探索建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同會商機制，協(xié)商議定重大合作事項，推進落實重點任務(wù)。鼓勵各市（區(qū)）不定期開展形式多樣的科技交流互訪活動。
14個市（區(qū)）商務(wù)部門簽署協(xié)議推動形成區(qū)域消費與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局
8月18日下午，關(guān)中平原城市群促進消費恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談分會在西安召開。
西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽、延安、三門峽等14個市（區(qū)）商務(wù)部門共同簽署《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》（以下簡稱“《協(xié)議》”），建立商務(wù)部門生活必需品領(lǐng)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作體系，推動形成區(qū)域消費與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局，以更好發(fā)揮關(guān)中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。
為提升應(yīng)急突發(fā)條件下商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品保供能力，建立應(yīng)急保障協(xié)作響應(yīng)機制，維護生活必需品市場正常運轉(zhuǎn)和供應(yīng)，14個市（區(qū)）商務(wù)主管部門共同簽署了《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》。
根據(jù)《協(xié)議》，要建立14個市（區(qū)）商務(wù)部門保供人員工作群和通信錄，建立日常聯(lián)系機制，遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運所需物資；
加強日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個市（區(qū)）日常保供渠道和方式；
共享市場監(jiān)測預(yù)警分析，強化運輸服務(wù)保障，建立商務(wù)對接機制，形成長期穩(wěn)定、務(wù)實有效、互惠共贏的合作關(guān)系。
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