2023-09-07 18:51:08
記者9月6日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這標(biāo)志著國(guó)家統(tǒng)一推行的農(nóng)作物種子認(rèn)證制度正式建立。
實(shí)施意見(jiàn)確定了農(nóng)作物種子認(rèn)證“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作原則，明確了市場(chǎng)監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在相關(guān)工作中的職責(zé)分工；明確了農(nóng)作物種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、審批程序和行為規(guī)范要求；制定了農(nóng)作物種子認(rèn)證推廣應(yīng)用的有關(guān)措施，鼓勵(lì)種子企業(yè)獲得認(rèn)證；規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的監(jiān)督管理措施。
據(jù)介紹，種子認(rèn)證是以高質(zhì)量種子為目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保證體系，是體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志，也是國(guó)際通行的種子質(zhì)量管理模式，被譽(yù)為好種子的“信用證”、種子企業(yè)的“體檢證”、國(guó)際貿(mào)易的“通行證”。實(shí)施農(nóng)作物種子認(rèn)證，不僅有利于提升種子質(zhì)量和種子企業(yè)質(zhì)量管理水平，而且可以提升我國(guó)種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推動(dòng)我國(guó)種子“走出去”意義重大。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將制定發(fā)布農(nóng)作物種子認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、技術(shù)規(guī)范等配套文件，并通過(guò)多種渠道大力開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證制度宣傳和政策解讀，推動(dòng)行業(yè)管理、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域采信認(rèn)證結(jié)果，共同推進(jìn)認(rèn)證工作全面實(shí)施。
全文
市場(chǎng)監(jiān)管總局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)國(guó)市監(jiān)認(rèn)證規(guī)〔2023〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央種業(yè)振興行動(dòng)有關(guān)部署要求，發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證對(duì)提升種子質(zhì)量水平、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用，加快推動(dòng)農(nóng)作物種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證工作。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作原則與機(jī)制
（一）工作原則
農(nóng)作物種子認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)農(nóng)作物種子質(zhì)量開(kāi)展的合格評(píng)定活動(dòng)。按照“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)部門(mén)職責(zé)分工共同組織推動(dòng)農(nóng)作物種子認(rèn)證工作。
（二）工作機(jī)制
農(nóng)作物種子認(rèn)證工作由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子認(rèn)證結(jié)果采信。
市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布農(nóng)作物種子認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)志（見(jiàn)附件），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商市場(chǎng)監(jiān)管總局后發(fā)布農(nóng)作物種子相關(guān)技術(shù)規(guī)范作為認(rèn)證依據(jù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局共同組建國(guó)家農(nóng)作物種子認(rèn)證工作委員會(huì)（秘書(shū)處設(shè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心），承擔(dān)農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的決策咨詢和技術(shù)支持等具體工作。
二、認(rèn)證實(shí)施
（一）從事農(nóng)作物種子認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，具備與從事農(nóng)作物種子認(rèn)證相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)條件和技術(shù)能力，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見(jiàn)并進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審后批準(zhǔn)取得資質(zhì)。
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)作物種子認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展認(rèn)證工作。
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)考核合格的農(nóng)作物種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與農(nóng)作物種子認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并依據(jù)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出認(rèn)證結(jié)論。
（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證證書(shū)有效、暫停、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的狀態(tài)等信息，接受社會(huì)的查詢和監(jiān)督。
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其在農(nóng)作物種子認(rèn)證中所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。
三、推廣應(yīng)用
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立農(nóng)作物種子認(rèn)證推廣應(yīng)用機(jī)制，積極推動(dòng)行業(yè)管理、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域廣泛采信農(nóng)作物種子認(rèn)證結(jié)果。
（二）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，組織開(kāi)展農(nóng)作物種子認(rèn)證的宣傳引導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)。
（三）國(guó)家鼓勵(lì)種子企業(yè)獲得農(nóng)作物種子認(rèn)證，對(duì)獲得認(rèn)證的種子企業(yè)合理減少監(jiān)管頻次。優(yōu)先支持農(nóng)作物種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)承擔(dān)相關(guān)重大攻關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四、監(jiān)督管理
（一）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)作物種子認(rèn)證相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督管理，處理相關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)。
（二）對(duì)認(rèn)證活動(dòng)或認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志使用中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，按有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單，并將行政處罰、嚴(yán)重違法失信名單等涉企信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及相關(guān)國(guó)家平臺(tái)依法公示。
附件：農(nóng)作物種子認(rèn)證標(biāo)志圖案
標(biāo)志含義：中國(guó)種子認(rèn)證（英文：China Seed Certification），標(biāo)志設(shè)計(jì)整體以秦小篆簡(jiǎn)體的“種”字為基礎(chǔ)，上收下展，整體形態(tài)有如種子扎根大地，茁壯生長(zhǎng)；支撐、連貫上下的結(jié)構(gòu)，寓意種子認(rèn)證服務(wù)“三農(nóng)”，支撐我國(guó)種業(yè)振興。
色號(hào)代碼：C:80 M:0 Y:100 K:0
市場(chǎng)監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2023年8月31日
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