近日,教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,自2023年10月15日起施行?!掇k法》對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則,旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
2023-09-13 08:49:02
近日,教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》,自2023年10月15日起施行?!掇k法》對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則,旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
《辦法》提出了校外培訓(xùn)行政處罰總體要求。規(guī)定適用對(duì)象為面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生,違法開展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問:
對(duì)自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十七條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條),列明了擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),同時(shí)符合線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場(chǎng)所或線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和分工的,即構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
對(duì)自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(quán)(第十三條),明確了擅自有償開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的情形,列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款,規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責(zé)任。同時(shí),《辦法》第十六條規(guī)定對(duì)中小學(xué)在職教師擅自有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的行為,依法從重處罰。
對(duì)為違法違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)提供線下場(chǎng)所或線上渠道且拒不改正的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十九條明確規(guī)定,自然人、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在,仍為其提供場(chǎng)所的;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其用戶通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違法開展線上校外培訓(xùn),仍為其提供服務(wù)的,首先責(zé)令其限期改正,對(duì)逾期拒不改正的予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容存在影響未成年人身心健康的行為,如何處罰?
答:《辦法》第二十一條明確規(guī)定,培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定,影響未成年人身心健康的,予以從重處罰,規(guī)定了責(zé)令限期改正,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,直至責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件的處罰。
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學(xué)生開展培訓(xùn)的行為,如何處罰?
答:此前,教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部已出臺(tái)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》,明確規(guī)定受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員,不得聘用為校外培訓(xùn)從業(yè)人員。近期,教育部又全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢制度?!掇k法》第二十二條明確規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拒不執(zhí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為,如何處罰?
答:此前,教育部會(huì)同有關(guān)部門已出臺(tái)有關(guān)政策,明確規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得收取超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用,學(xué)科類培訓(xùn)收取費(fèi)用不得超過政府指導(dǎo)價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn),非學(xué)科類培訓(xùn)一次性收費(fèi)不得超過5000元?!掇k法》第二十二條明確規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。
對(duì)擅自組織面向中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的行為,如何處罰?
答:《辦法》第二十三條明確規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng)的,責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法線索如何舉報(bào)?
答:如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問題線索,可通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)及各地開通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào);如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問題,還可通過全國12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào),也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào),共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面,共同維護(hù)學(xué)生及家長的合法權(quán)益。