2023-11-13 14:37:56
洪范八政，食為政首。
小小“菜籃子”里面裝著大民生，守護好“菜籃子”就是守民心。如何托穩(wěn)“菜籃子”，讓千家萬戶吃上“平價菜”“放心肉”“新鮮果”？
推進“菜籃子”市長負責制，保障市場蔬菜供應，不僅可以讓市民群眾吃到新鮮蔬菜，也暢通了銷路，促進了農戶增收。臨近歲末，陜西各地正在加強冬季蔬菜生產，確保冬春季特別是元旦、春節(jié)期間蔬菜供應。
“菜籃子”市長負責制指地方人民政府負責轄區(qū)內蔬菜、肉蛋奶、水產品等供應，統(tǒng)籌抓好生產發(fā)展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全、保供穩(wěn)價等工作。自2017年起，國務院辦公廳印發(fā)相關考核辦法。
2017年8月1日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《陜西省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，該考核辦法適用于考核陜西各設區(qū)市和韓城市、楊凌示范區(qū)“菜籃子”市長負責制落實情況。
2023年陜西省委一號文件中指出：“嚴格‘菜籃子’市長負責制考核，推進城市近郊保供基地建設，確保繁母豬存欄量保持在84萬頭左右，建設國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢特色瓜果，豐富‘菜籃子’產品?！?/p>
臨近歲末，陜西各地的“菜籃子”工程開展得怎么樣？
穩(wěn)產保供 帶給群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/strong>
“菜籃子”產品穩(wěn)產保供關乎千家萬戶，是讓居民吃飽、吃好，必須做好的民生大事。今年年初召開的陜西全省農業(yè)農村局長會議提出，陜西省將確保重要農產品供給，拎好“油瓶子”，提好“菜籃子”，端好“果盤子”，把好“質量關”。
全國直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市是主要考核城市。西安市作為其中之一，在這36個大中城市“菜籃子”市長負責制考核中，連續(xù)兩次獲“優(yōu)秀”等次。2023年西安市政府工作報告中提到，落實“菜籃子”市長負責制，建設提升設施蔬菜3000畝，打造百億級蔬菜全產業(yè)鏈。
“西安認真落實‘菜籃子’市長負責制，成立由18個市級部門、21個區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會組成的‘菜籃子’工程領導小組。將‘菜籃子’產品穩(wěn)產保供基地納入‘西安都市農業(yè)現代化農場’項目建設重點支持方向，累計投入市級財政資金3.35億元，用于支持蔬菜及生豬生產、肉菜流通追溯、重要商品儲備。”西安市農業(yè)農村局黨組書記、局長裴靖瑜介紹。
為進一步做好“菜籃子”穩(wěn)產保供工作，西安連續(xù)多年將“菜籃子”工程建設列入市委一號文件，納入“三區(qū)一帶三基地13+6產業(yè)集群”城鄉(xiāng)融合產業(yè)發(fā)展體系，布局“沿渭蔬菜產業(yè)帶”“重要農產品穩(wěn)產保供基地”，列入全市年度重點工作和城市應急體系建設。
西安市高陵區(qū)通遠街道何村日光溫室大棚。 西安市農業(yè)農村局供圖
目前，西安市共建成1000畝以上蔬菜專業(yè)化生產保供基地6個、100畝以上蔬菜專業(yè)化生產保供基地64個，基地蔬菜總面積38282畝，基地蔬菜年總產量達30萬噸以上。
依托國家中心城市的資源稟賦、產業(yè)基礎及區(qū)位優(yōu)勢，西安推動周邊省市共同建立西安國家中心城市“菜籃子”工程全程控穩(wěn)生產聯盟，建立“菜籃子”區(qū)域合作機制，合力拉動西安現代農業(yè)高質量發(fā)展，提升西安“菜籃子”產品區(qū)域供給能力。
拎穩(wěn)“菜籃子”，除了提高生產能力，完善的市場流通體系也尤為重要。如今，西安已建成西部欣橋、雨潤、新北城等綜合類大型農產品批發(fā)市場21個，農貿市場135個，蔬菜早市70處，大中小型超市、蔬菜店及“菜籃子”保供網點17021個，冷鏈貨運企業(yè)211家，“菜籃子”產品聯保聯供網絡日益密集，15分鐘便民生活圈，“圈”出群眾滿滿的幸福感。
西安以外的其他陜西主要城市在“菜籃子”產品穩(wěn)產保供方面也積極作為，千方百計確保重點“菜籃子”產品生產穩(wěn)定、供應充足。
咸陽各縣市區(qū)尤其是蔬菜主產區(qū)縣，對標年初下達的4100余畝新增設施蔬菜基地和3400畝老舊設施改造任務，加快推進城市近郊保供基地、育苗基地、高山冷涼蔬菜基地建設。
延安“菜籃子”產品產銷兩旺，今年上半年開工建設規(guī)模養(yǎng)殖場93個，新建改造設施農業(yè)基地10367畝，分別占到年度任務的93%和103.7%。
強化監(jiān)管 全力確?！吧嗉馍系陌踩?/strong>
“菜籃子”產品穩(wěn)產保供前提下，質量安全監(jiān)管也不能放松。
今年以來，陜西省各地市場監(jiān)管部門立足監(jiān)管職能，構建覆蓋全域的食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺，通過信息化賦能，實現從田間地頭、生產車間到超市、餐桌的全鏈條監(jiān)管。
10月9日，榆林市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于192批次食品抽檢情況的通告，對糧食加工品、食用農產品、淀粉及淀粉制品等進行食品安全抽檢監(jiān)測，共抽檢192批次，檢出其中4批次不合格，發(fā)現的主要問題是農藥殘留超標、質量指標不達標、食品添加劑超范圍使用等。
10月19日，寶雞市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于3批次食品不合格情況的通告。本次抽檢糧食加工品、蜂產品、食用農產品等156批次樣品，合格153批次，不合格3批次。
11月2日，安康市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了對食用農產品、餐飲食品共兩大類食品124批次樣品進行了食品安全監(jiān)督抽檢的結果，其中9批次樣品不合格，檢出農藥殘留、餐具微生物超標問題。
為全力守護群眾“舌尖上的安全”，西安市開發(fā)建成了西安農情監(jiān)測系統(tǒng)，實現農業(yè)生產衛(wèi)星遙感、監(jiān)測預警、數據抓取等實時動態(tài)調度監(jiān)管，強化農產品質量監(jiān)管和農業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓“菜籃子”產品質量。
目前，西安市58個食用農產品市場已接入智慧農貿平臺，1498個食用農產品銷售者開展常態(tài)化運行，落實食用農產品查驗率、入場銷售者建檔率、食品安全承諾書簽訂率達到100%，全市農產品安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。
自2022年2月至2023年5月，陜西省共排查食品生產經營企業(yè)58.6萬家次，發(fā)現存在風險隱患的生產經營戶9.84萬家次，處置率100%；通過國、省、市、縣四級協同抽檢，完成抽檢任務21萬批次，檢出不合格食品5959批次，覆蓋所有區(qū)域、環(huán)節(jié)、品種和業(yè)態(tài)。
振興鄉(xiāng)村 撐起農民“錢袋子”
“菜籃子”市長負責制不僅能保障“菜籃子”產品有效供給，也撐起了農民的“錢袋子”，成為助推陜西省農業(yè)特色產業(yè)全鏈發(fā)展的有力舉措。
近年來，陜西省在抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)，守牢糧食安全底線和保障重要農產品有效供給基礎上，還主抓乳制品、生豬、茶葉、蔬菜、蘋果、家禽、食用菌、肉牛肉羊、獼猴桃等9大產業(yè)鏈，提升現代農業(yè)產業(yè)競爭力，助力鄉(xiāng)村振興。
西安是“菜籃子”市長負責制主要考核城市。近3年來，西安市每年投入9000余萬元，支持以“菜籃子”基地生產和設施蔬菜提檔升級、蔬菜現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，乳制品、蔬菜、獼猴桃3條百億級和葡萄50億級產業(yè)鏈、3個優(yōu)勢特色產業(yè)集群初具規(guī)模，15個都市現代化農場、臨潼番茄智慧谷、秦龍良種奶山羊5G智慧產業(yè)園建成使用，70家“菜籃子”產品生產基地和15家鏈主龍頭企業(yè)提檔升級。
高品質西紅柿在西安市曲江新區(qū)精品超市上市售賣。 西安市農業(yè)農村局供圖
渭南市是陜西省乃至西北地區(qū)最優(yōu)的農業(yè)生態(tài)區(qū)之一。近年來，渭南市因地制宜大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，培育形成了糧食、生豬、蘋果、蔬菜等7條特色現代農業(yè)全產業(yè)鏈。該市大荔冬棗、澄城櫻桃、富平柿餅、蒲城酥梨等特色果業(yè)區(qū)域公用品牌總價值已達216.51億元。此外，蒲城縣家禽、富平縣乳制品、韓城市花椒也入選陜西省首批省級現代農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣。
商洛市大力發(fā)展“菌果藥畜茶酒”等特色產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、綠色化、景區(qū)化、品牌化“四化”提質。目前，商洛核桃、板栗、食用菌、中藥材等6個特色產業(yè)規(guī)模位居陜西省第一，80個農產品入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，居全國地級市之首，成為全國首個“名特優(yōu)新農產品高質量發(fā)展樣板市”。
9月8日舉行的陜西“三個年”活動系列發(fā)布會（第十八場）上，陜西省農業(yè)農村廳相關領導介紹，目前陜西省特色產業(yè)全鏈推進，聚力打造蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽肉類、中藥材5個千億級產業(yè)鏈，乳制品、食用菌2個500億級產業(yè)鏈，獼猴桃300億級產業(yè)鏈，并出臺扎實推進特色現代農業(yè)和蘋果、畜牧業(yè)等高質量發(fā)展意見及全產業(yè)鏈建設五年行動方案。
目前，陜西省已累計打造7個產業(yè)集群、84個中省產業(yè)園、48個中省產業(yè)融合發(fā)展示范園、28個省級農產品加工園、59個中省產業(yè)強鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建了20個全產業(yè)鏈典型縣，基本實現集群覆蓋產業(yè)鏈、園區(qū)覆蓋典型縣。
一蔬一果總關情，拎穩(wěn)“菜籃子”關乎大民生。“要把耕地高效利用、農業(yè)科技運用、商貿流通體系建設與西安大城市‘菜籃子’供應、重要農產品保供結合起來，把特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展與促進農民增收結合起來，明確方向、久久為功，加快建設具有西安特色的都市型現代農業(yè)強市?！蔽靼彩惺虚L葉牛平表示。
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