2023-11-27 09:52:05
習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議十年來，中國與共建國家一道，堅(jiān)持共商共建共享理念，深化農(nóng)業(yè)互利共贏合作。在極端氣候、地緣政治沖突等嚴(yán)重沖擊全球糧食安全背景下，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，為緩解全球饑餓與貧困、保障全球糧食安全，助力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了有力支持。
高層引領(lǐng)，“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際影響力越來越大
十年來，“一帶一路”朋友圈越來越大。全球發(fā)展和南南合作基金成立，中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金啟動，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和世界糧食安全，中國負(fù)責(zé)任大國形象深入人心。目前，中國已同近90個(gè)國家簽署了100余份農(nóng)（漁）業(yè)合作文件，且一半以上建立了工作機(jī)制，與東盟國家簽署30多個(gè)雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。在上合、中國—中東歐、中拉、中非、中國—東盟、金磚等重要機(jī)制框架下，農(nóng)業(yè)合作成為重要議題。
設(shè)計(jì)和引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展議題，糧農(nóng)話語權(quán)與影響力顯著提升。舉辦黑土地保護(hù)利用國際論壇、國際糧食減損大會、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會、鹽堿地綜合利用國際大會等全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級別會議，與世界各國分享中國農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。舉辦“一帶一路”農(nóng)業(yè)投資論壇、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇、首屆國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會等，持續(xù)豐富“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作內(nèi)涵與外延。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略深度對接，與共建國家命運(yùn)共同體聯(lián)結(jié)更加緊密。與柬埔寨合作編制《柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與俄羅斯合作制定《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與緬甸等國聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)“一帶一路”合作 共同推動建立農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作意向聲明》，加強(qiáng)愿景對接和政策對話，共同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，將“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作推向更高水平。
“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作走深走實(shí)
十年里，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作在頂層設(shè)計(jì)、市場環(huán)境、貿(mào)易投資、科技交流等方面下功夫，一批批“小而美”的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目落地生根，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就?/p>
政策支持體系不斷健全。對外發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》，明確了“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作框架思路與合作重點(diǎn)。在共建國家搭建10個(gè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，在我國沿海沿邊沿江等重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)定10個(gè)農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)和337家國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，建立農(nóng)業(yè)對外合作公共信息服務(wù)平臺、“10+10”銀企對接機(jī)制，為“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作提供全方位支持。
投資貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升。我國農(nóng)業(yè)入世承諾全部履行完畢，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅整體水平由入世之初的21.3%降至15.2%，約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的四分之一。與29個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成22項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定，農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度達(dá)到90%以上，疊加《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》及海南自由貿(mào)易港、各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)對外合作便利性政策創(chuàng)設(shè)，農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷取得新突破，中國已成為世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家之一。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強(qiáng)。我國積極對接共建國家農(nóng)業(yè)發(fā)展愿景，截至2021年底，農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目超過650個(gè)，投資存量達(dá)到140.2億美元。2022年，與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)1394億美元，比2014年年均增長9.9%。哈薩克斯坦的小麥、埃塞俄比亞的芝麻、柬埔寨的龍眼、智利的車?yán)遄拥仍S多國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國千家萬戶，中國的水果、蔬菜、水產(chǎn)品等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品也漂洋過海，有力增強(qiáng)了共建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。
農(nóng)業(yè)科技合作遍地開花。截至今年6月底，中國與80多個(gè)共建國家簽署了政府間科技合作協(xié)定。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、絲綢之路農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、“一帶一路”南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技交流平臺的搭建，超萬名發(fā)展中國家學(xué)員來華培訓(xùn)，中國已向70多個(gè)國家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家技術(shù)員，推廣示范農(nóng)業(yè)技術(shù)1500余項(xiàng)，帶動項(xiàng)目平均增產(chǎn)40%至70%，大大提高了共建國家農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和糧食安全保障能力。
推動“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作再上新臺階
剛剛過去的第三屆“一帶一路”高峰論壇，為推動共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。
進(jìn)一步健全合作機(jī)制。牢固樹立命運(yùn)共同體意識，持續(xù)擴(kuò)大“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作朋友圈，加強(qiáng)國家間農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略對接與政策對話，共同制定農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)互認(rèn)，推動擴(kuò)大市場相互開放，營造開放包容、公平競爭、互利共贏的農(nóng)業(yè)合作環(huán)境。
進(jìn)一步完善政策支持舉措。發(fā)揮農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動政策創(chuàng)設(shè)，解決制約農(nóng)業(yè)對外合作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設(shè)布局，做實(shí)做細(xì)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)，搭建好各類高質(zhì)量農(nóng)業(yè)政策對話、展覽展示、發(fā)展促進(jìn)平臺，持續(xù)擴(kuò)大與共建“一帶一路”國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)利益匯合。
進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。共同著眼增強(qiáng)本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)揮彼此比較優(yōu)勢，鼓勵(lì)和支持各類市場主體按照商業(yè)化原則促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素的雙向跨境流動，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)要素有序流動、農(nóng)業(yè)資源高效配置、農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合，共同促進(jìn)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)出更加豐美的果實(shí)，惠及更多人民。
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技合作與人文交流。促進(jìn)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作與落實(shí)全球發(fā)展倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等有機(jī)結(jié)合，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，與共建國家共建一批技術(shù)試驗(yàn)示范基地、示范園區(qū)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同開展形式多樣的能力建設(shè)培訓(xùn)和民間交流活動，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)合作，助力提升各國農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理水平，讓各國人民在合作中獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。
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