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助力“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作行穩(wěn)致遠

2023-11-27 09:52:05   

習近平主席提出“一帶一路”倡議十年來,中國與共建國家一道,堅持共商共建共享理念,深化農(nóng)業(yè)互利共贏合作。在極端氣候、地緣政治沖突等嚴重沖擊全球糧食安全背景下,“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作展現(xiàn)出強勁韌性,為緩解全球饑餓與貧困、保障全球糧食安全,助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標提供了有力支持。

高層引領(lǐng),“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際影響力越來越大

十年來,“一帶一路”朋友圈越來越大。全球發(fā)展和南南合作基金成立,中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金啟動,堅定維護多邊主義和世界糧食安全,中國負責任大國形象深入人心。目前,中國已同近90個國家簽署了100余份農(nóng)(漁)業(yè)合作文件,且一半以上建立了工作機制,與東盟國家簽署30多個雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。在上合、中國—中東歐、中拉、中非、中國—東盟、金磚等重要機制框架下,農(nóng)業(yè)合作成為重要議題。

設(shè)計和引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展議題,糧農(nóng)話語權(quán)與影響力顯著提升。舉辦黑土地保護利用國際論壇、國際糧食減損大會、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會、鹽堿地綜合利用國際大會等全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級別會議,與世界各國分享中國農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗和發(fā)展模式,擴大利益交匯點,構(gòu)建人類命運共同體。舉辦“一帶一路”農(nóng)業(yè)投資論壇、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇、首屆國際農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易大會等,持續(xù)豐富“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作內(nèi)涵與外延。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略深度對接,與共建國家命運共同體聯(lián)結(jié)更加緊密。與柬埔寨合作編制《柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,與俄羅斯合作制定《中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東及貝加爾地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,與緬甸等國聯(lián)合發(fā)布《促進“一帶一路”合作 共同推動建立農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準的合作意向聲明》,加強愿景對接和政策對話,共同推進重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)合作,強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則和標準協(xié)同,將“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作推向更高水平。

“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作走深走實

十年里,“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作在頂層設(shè)計、市場環(huán)境、貿(mào)易投資、科技交流等方面下功夫,一批批“小而美”的農(nóng)業(yè)合作項目落地生根,取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就?/p>

政策支持體系不斷健全。對外發(fā)布《共同推進“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》,明確了“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作框架思路與合作重點。在共建國家搭建10個境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū),在我國沿海沿邊沿江等重點地區(qū)認定10個農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)和337家國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,建立農(nóng)業(yè)對外合作公共信息服務平臺、“10+10”銀企對接機制,為“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作提供全方位支持。

投資貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升。我國農(nóng)業(yè)入世承諾全部履行完畢,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅整體水平由入世之初的21.3%降至15.2%,約為世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的四分之一。與29個國家和地區(qū)達成22項自貿(mào)協(xié)定,農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度達到90%以上,疊加《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》及海南自由貿(mào)易港、各自由貿(mào)易試驗區(qū)農(nóng)業(yè)對外合作便利性政策創(chuàng)設(shè),農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷取得新突破,中國已成為世界上農(nóng)業(yè)開放程度最高的國家之一。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強。我國積極對接共建國家農(nóng)業(yè)發(fā)展愿景,截至2021年底,農(nóng)業(yè)投資合作項目超過650個,投資存量達到140.2億美元。2022年,與共建國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達1394億美元,比2014年年均增長9.9%。哈薩克斯坦的小麥、埃塞俄比亞的芝麻、柬埔寨的龍眼、智利的車厘子等許多國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入中國千家萬戶,中國的水果、蔬菜、水產(chǎn)品等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品也漂洋過海,有力增強了共建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性。

農(nóng)業(yè)科技合作遍地開花。截至今年6月底,中國與80多個共建國家簽署了政府間科技合作協(xié)定。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、絲綢之路農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、“一帶一路”南南合作農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技交流平臺的搭建,超萬名發(fā)展中國家學員來華培訓,中國已向70多個國家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家技術(shù)員,推廣示范農(nóng)業(yè)技術(shù)1500余項,帶動項目平均增產(chǎn)40%至70%,大大提高了共建國家農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和糧食安全保障能力。

推動“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作再上新臺階

剛剛過去的第三屆“一帶一路”高峰論壇,為推動共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展擘畫了新藍圖。

進一步健全合作機制。牢固樹立命運共同體意識,持續(xù)擴大“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作朋友圈,加強國家間農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略對接與政策對話,共同制定農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃,強化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則和標準協(xié)同、數(shù)據(jù)互認,推動擴大市場相互開放,營造開放包容、公平競爭、互利共贏的農(nóng)業(yè)合作環(huán)境。

進一步完善政策支持舉措。發(fā)揮農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動政策創(chuàng)設(shè),解決制約農(nóng)業(yè)對外合作的堵點、難點。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)對外合作“兩區(qū)”建設(shè)布局,做實做細農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè),搭建好各類高質(zhì)量農(nóng)業(yè)政策對話、展覽展示、發(fā)展促進平臺,持續(xù)擴大與共建“一帶一路”國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)利益匯合。

進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。共同著眼增強本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)揮彼此比較優(yōu)勢,鼓勵和支持各類市場主體按照商業(yè)化原則促進農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素的雙向跨境流動,增強經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可預期性,促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)要素有序流動、農(nóng)業(yè)資源高效配置、農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合,共同促進“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)出更加豐美的果實,惠及更多人民。

進一步擴大農(nóng)業(yè)科技合作與人文交流。促進“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作與落實全球發(fā)展倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等有機結(jié)合,搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇,與共建國家共建一批技術(shù)試驗示范基地、示范園區(qū)和聯(lián)合實驗室,共同開展形式多樣的能力建設(shè)培訓和民間交流活動,加大數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)合作,助力提升各國農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理水平,讓各國人民在合作中獲得更多實實在在的利益。

來源:農(nóng)民日報
編輯:張靜
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