2023-12-30 15:52:56
◇2023年12月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
◇2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
◇上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
◇圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
◇上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
◇2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
◇“科技創(chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道?！?img src="data:image/svg+xml,%3csvg width='19px' height='14px' viewBox='0 0 19 14' version='1.1' xmlns:xlink='http://www.w3.org/1999/xlink' xmlns='http://www.w3.org/2000/svg'%3e %3cdesc%3eCreated with Lunacy%3c/desc%3e %3cg id='mute'%3e %3cpath d='M1.50744 0.757533C1.36162 0.568179 1.21566 0.378761 1.02117 0.227235L0.875346 0.113644C0.680828 -0.0378815 0.389078 -0.0378815 0.194559 0.113644C6.84731e-05 0.265149 6.84731e-05 0.492438 0.194559 0.643942L0.34038 0.757533C0.486337 0.871231 0.583569 0.984822 0.680828 1.13633L0.729417 1.17426C1.65337 2.27271 1.45885 3.25756 0.145889 4.35603C-0.0486296 4.50753 -0.0486296 4.73482 0.145889 4.88632C0.243148 4.96209 0.34038 5 0.486337 5C0.632157 5 0.729417 4.96209 0.826648 4.88632C2.43138 3.52268 2.67446 2.1212 1.50744 0.757533Z' transform='translate(13.41176 4)' id='Path' fill='%23FFFFFF' stroke='none' /%3e %3cpath d='M1.67473 0.487896C1.53133 0.32527 1.38795 0.203266 1.24446 0.121953C1.0532 -0.0406509 0.766327 -0.0406509 0.575064 0.121953C0.383828 0.284579 0.383828 0.528495 0.575064 0.691122L0.909815 0.975729C1.14883 1.26027 1.43572 1.50421 1.67473 1.82944C3.4916 4.14667 2.67747 6.45997 0.143427 8.69591C-0.0478091 8.85853 -0.0478091 9.10245 0.143427 9.26505C0.239059 9.34637 0.334691 9.38708 0.478179 9.38708C0.621559 9.38708 0.717191 9.34637 0.812822 9.26505C3.63373 6.78522 4.49575 4.02476 2.48759 1.42289C2.20072 1.05704 1.91383 0.772412 1.67473 0.487896Z' transform='translate(14.52941 2)' id='Path' fill='%23FFFFFF' stroke='none' /%3e %3cpath d='M9.41898 0.0965707C8.8931 -0.106724 8.22371 0.0152805 7.69783 0.421732L4.06404 3.06428L2.34277 3.06428C1.05189 3.06428 0 3.99928 0 5.05628L0 9.04031C0 10.1786 1.05189 11.0323 2.34277 11.0323L3.82503 11.0323L7.69783 13.6342C8.08022 13.8781 8.5106 14 8.8931 14C9.08434 14 9.32335 13.9594 9.46684 13.8781C9.99275 13.6748 10.2796 13.187 10.2796 12.5365L10.2796 1.47873C10.2796 0.828275 9.99275 0.299796 9.41898 0.0965707ZM9.32335 12.5772C9.32335 12.9024 9.22775 13.1057 9.03648 13.187C8.84522 13.2683 8.55835 13.187 8.27148 13.0244L4.15967 10.2599L2.34277 10.2599C1.57778 10.2599 0.956263 9.73146 0.956263 9.081L0.956263 5.09691C0.956263 4.44642 1.57778 3.91797 2.34277 3.91797L4.39868 3.91797L8.27148 1.11288C8.55835 0.909565 8.79747 0.828275 8.98873 0.909565C9.17997 0.990878 9.32335 1.23482 9.32335 1.56005L9.32335 12.5772Z' id='Fill-3' fill='%23FFFFFF' stroke='none' /%3e %3c/g%3e %3c/svg%3e" style="text-align: center; max-width: -webkit-fill-available;" max-width="-webkit-fill-available">
文?|《瞭望》新聞周刊記者?王永前?楊金志?周琳?董雪
基礎(chǔ)研究投入從2013年的54.87億元上升至2022年的180.59億元，占全社會研發(fā)投入比重9.11%；2022年新增高新技術(shù)企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%；截至目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)89家，首發(fā)募資額和總市值位居全國首位；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟體量突破4萬億元大關(guān)……上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)結(jié)出累累碩果。
對于上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，習(xí)近平總書記親自擘畫、念茲在茲——
2014年5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾鞎r提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”，上海的發(fā)展定位從“四個中心”拓展為“五個中心”；2018年11月，面對張江科學(xué)城的科技工作者，習(xí)近平總書記語重心長地說：“把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好‘臨門一腳’”；2019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)“要強化科技創(chuàng)新策源功能”。
2023年12月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出，推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐，上海在這方面要當(dāng)好龍頭，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進。
知明行篤，求道致遠。
2016年，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》，支持上海建設(shè)國際科創(chuàng)中心。
上海市加強頂層設(shè)計，先后出臺《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。
十年來，上海背靠長江水，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，推進長三角科技創(chuàng)新共同體；面向太平洋，主動發(fā)起高水平大科學(xué)計劃，打造全球科技創(chuàng)新人才高地。
如今，上海已搭建起國際科創(chuàng)中心基本框架體系，正在向“強功能”發(fā)力奮進。
“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突飛猛進、實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要，上海必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感?！鄙虾Ｊ形瘯涥惣獙幈硎?，上海將以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，進一步抓實抓細抓好科技創(chuàng)新的改革工作和重點任務(wù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域勇挑重擔(dān)，當(dāng)好開路先鋒。
培育創(chuàng)新策源“國家隊”
瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略急需，上海全力培育壯大戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建國家實驗室體系，打造高能級科技創(chuàng)新平臺，促進高水平研究型大學(xué)發(fā)揮生力軍作用。
高水平大科學(xué)計劃服務(wù)戰(zhàn)略需求。平常人們體檢，最多幾十項檢查。但在國際人類表型組計劃中，志愿者需在兩天一夜中檢測2.4萬項表型。目前，已有20個國家的科學(xué)家加入這一國際大科學(xué)計劃研究。
上海，是發(fā)起國際人類表型組計劃的創(chuàng)新策源地。復(fù)旦大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士金力表示，這一計劃最終目的是通過大量表型分析，構(gòu)建未來生物醫(yī)學(xué)研究的“導(dǎo)航圖”。
從參與者到組織者。如今，上海已經(jīng)成為“全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜”等多個前沿領(lǐng)域的大科學(xué)計劃、大科學(xué)裝置發(fā)起地，在創(chuàng)新策源上扛起大旗。科學(xué)家們得以在宇宙的極大尺度和人體的極小維度間，仰觀乾坤之大、俯察草木之微。
高能級科創(chuàng)平臺全鏈條賦能。克隆猴之后，2023年，中國科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心（以下簡稱腦智卓越中心）牽頭研究出“嵌合猴”。
“這是非人靈長類實驗動物模型制作的一個里程碑。我們的目標(biāo)是盡快做出幾種腦疾病的猴模型，爭取在5年內(nèi)做出一些創(chuàng)新藥?！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院腦智卓越中心學(xué)術(shù)主任蒲慕明說，屆時，基礎(chǔ)研究團隊的成果將向下游推廣，憑借猴模型上的獨家優(yōu)勢吸引全球資源，培育未來產(chǎn)業(yè)。
聚焦人工智能的期智研究院、深入量子科技研究的上海量子科學(xué)研究中心、研究腦科學(xué)的上海腦科學(xué)與類腦研究中心……在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，上海的高能級平臺先手落子，搶占先機。
1家國家技術(shù)創(chuàng)新中心、6家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、21家國家工程技術(shù)研究中心、1家國家科技資源共享服務(wù)平臺，一批貫穿科技創(chuàng)新全鏈條的國家級科創(chuàng)基地正在上海加速集聚。
高水平研究型大學(xué)孕育創(chuàng)新火種。為了洞悉宇宙奧秘，上海交通大學(xué)李政道研究所的科學(xué)家們啟動了一個前所未有的深海大工程——“海鈴計劃”。
該計劃將在我國南海深約3.5公里的深海平原建設(shè)首個中微子望遠鏡，捕捉來自宇宙深處的高能中微子，研究宇宙來“敲門”的信號?！昂ｂ?fù)h鏡將利用整個地球作為屏蔽體，捕捉從地球?qū)γ娲┩付鴣淼闹形⒆?，通過地球自轉(zhuǎn)實現(xiàn)360度全天域探測?！崩钫缹W(xué)者、項目首席科學(xué)家徐東蓮介紹。
近年來，上海加快推進高水平研究型大學(xué)建設(shè)，健全“創(chuàng)新人才培養(yǎng)-基礎(chǔ)研究-服務(wù)國家戰(zhàn)略”三維互融的科研組織模式。一場教育、科技、人才戰(zhàn)略高質(zhì)量落地的新實踐，在上海生根發(fā)芽。
《2022年上?？萍歼M步報告》顯示，截至2022年底，上海高校牽頭建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個、全國重點實驗室21家、集成攻關(guān)大平臺2個、前沿科學(xué)中心5家。教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，不斷推動高水平研究型大學(xué)在“萬類霜天競自由”的氛圍中孕育創(chuàng)新火種。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室內(nèi)景 中國科學(xué)家院上海光學(xué)精密機械研究所供圖
勇闖原始創(chuàng)新“無人區(qū)”
加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，更是建設(shè)科技強國的必由之路。上海重點圍繞完善選題和任務(wù)形成機制、擴大基礎(chǔ)研究多元投入、優(yōu)化科技資源聚焦配置、深化分類評價改革等，謀劃進一步推進基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，不斷強化上?；A(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性布局，多舉措支持科技人員勇闖原始創(chuàng)新的“無人區(qū)”。
布局大科學(xué)設(shè)施磨礪“利器”。位于上海的超強超短激光實驗裝置“羲和”，屢屢刷新“世界最強光”紀(jì)錄，正向著100拍瓦輸出功率“挺進”。
“‘羲和’輸出的功率密度高達每平方厘米1022瓦，為人類科研提供了只有在恒星內(nèi)部或黑洞邊緣才能產(chǎn)生的極端物理條件。這既可以用于探索大量‘最先一公里’的基礎(chǔ)性假設(shè)，也能為癌癥治療、生物成像、精密加工等民生領(lǐng)域新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐?！鄙虾３瑥姵碳す鈱嶒炑b置研究團隊介紹。
從照亮微觀世界的激光裝置，到面向生命健康的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施，再到仰望浩瀚宇宙的射電望遠鏡，上海加快推進在滬國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進設(shè)施運行更加合理高效。
據(jù)了解，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施多達20個，為原始創(chuàng)新提供“利器”。
目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。方圓不到2公里的地域范圍內(nèi)，全球科學(xué)家就能擁有靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動態(tài)變化、極高能量三大微觀領(lǐng)域研究能力。
建設(shè)“先行區(qū)”鼓勵“深挖井”。“是又一里程碑式的成果”“將對同行科研人員產(chǎn)生重大影響”，這是《自然》雜志對臺式化自由電子激光原理驗證相關(guān)成果發(fā)表的評論。
中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所強場激光物理國家重點實驗室團隊，在國際上率先完成臺式化自由電子激光原理驗證，相關(guān)成果于2021年發(fā)表。
在團隊確定方案3年間沒有進展時，“所里的長期支持、穩(wěn)定投入，始終支撐、激勵著我們?nèi)σ愿巴渡硌芯??！眻F隊負責(zé)人王文濤說。
上海一以貫之支持基礎(chǔ)研究，注重用制度創(chuàng)新固定先進經(jīng)驗。據(jù)悉，上海近期將出臺相關(guān)文件，進一步深化“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)，以更靈活的機制支持“無用之大用”。
“我們以強有力的制度創(chuàng)新，支持科學(xué)家‘寧打一口井、不挖十個坑’?！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M說，上海堅持不懈支持“0到1”原始創(chuàng)新，基礎(chǔ)研究投入逐年增加。2022年上海全社會基礎(chǔ)研究投入達到180.59億元，近10年平均增長14.15%。
拓展“探索者計劃”促多元投入。2023年10月12日，“探索者計劃-大飛機基礎(chǔ)科學(xué)研究專項”啟動。該專項由上海市科委與上海飛機設(shè)計研究院共同設(shè)立，支持上海高校、科研機構(gòu)和企業(yè)的科研團隊，圍繞飛機研制實踐和未來發(fā)展所需的基礎(chǔ)科學(xué)問題開展研究。
為完善基礎(chǔ)研究多元投入機制，上海于2021年推出“探索者計劃”，由政府和企業(yè)共同出資，圍繞產(chǎn)業(yè)需求凝練科學(xué)問題，發(fā)布研究指南，遴選研究團隊予以支持。計劃推出以來，已先后與聯(lián)影、鴻之微、華測導(dǎo)航等多家企業(yè)開展合作，支持數(shù)十個高水平研究團隊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，以“揭榜掛帥”促基礎(chǔ)研究。
位于浦東的國家大科學(xué)設(shè)施，上海超強超短激光實驗裝置“羲和”（2021年7月29日攝）方喆攝/本刊
搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“制高點”
觸摸一個個朝氣蓬勃的新產(chǎn)業(yè)，就能感知新時代新征程上的創(chuàng)新脈搏。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，上海加快培育世界級高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2022年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1.4萬億元，同比增長10%以上；2023年前三季度，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到44%以上。
突破先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”。上海科技創(chuàng)新成果展上，來自上海傅利葉智能科技有限公司的人形機器人“秀”起靈活的“手指”，行走起來腳步穩(wěn)當(dāng)。
“我們突破了全身多關(guān)節(jié)運動控制、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)等多項核心關(guān)鍵技術(shù)。希望讓全世界看到中國智能制造的實力與價值，推動更多高質(zhì)量、高性能、高技術(shù)含量的中國機器人產(chǎn)品走向世界。”上海傅利葉智能科技有限公司董事長顧捷說。
近年來，上海加快集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。
在集成電路領(lǐng)域，上海已匯聚全國40%左右人才，成為國內(nèi)集成電路企業(yè)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合技術(shù)水平最高的地區(qū)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海連續(xù)研制上市23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量占全國總數(shù)的17%；人工智能領(lǐng)域，上海規(guī)模以上人工智能企業(yè)數(shù)量超過350家，2022年產(chǎn)值達3800多億元。
培育高端產(chǎn)業(yè)“強集群”。C919大型客機、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”、中國空間站夢天實驗艙、長征六號甲運載火箭、我國首臺獲準(zhǔn)上市的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)、世界首臺2米PET-CT分子影像設(shè)備……諸多世界首個、首創(chuàng)以“上海制造”命名。
2023年10月，上海藥企君實生物宣布，公司研發(fā)的特瑞普利單抗在美國獲批上市，標(biāo)志著我國自研自產(chǎn)的創(chuàng)新生物藥獲得國際認可，首次成功“出?！泵绹?/p>
“公司從張江藥谷孵化載體中的一個小企業(yè)，成長為國產(chǎn)創(chuàng)新藥企的領(lǐng)頭羊。在這里，既能找到平臺‘伙伴’，也能找到上下游‘同行’，還能找到終端用戶?！本龑嵣锸紫瘓?zhí)行官李寧說。
上海市經(jīng)信委主任張英說，綜合性創(chuàng)新藥物研究機構(gòu)中國科學(xué)院上海藥物所提供“原始探索”，大科學(xué)裝置上海光源給予新藥研發(fā)“硬件支撐”，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的藥物公共研發(fā)平臺全程加速，為上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群式發(fā)展聚能、蓄勢。
目前，上海正在打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備等4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品等2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，并在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細分領(lǐng)域培育一批千億級產(chǎn)業(yè)。
暢通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“快車道”。面向前沿賽道和共性技術(shù)，上海布局建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心、李政道研究所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批新型研發(fā)機構(gòu)，加上400余家企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，豐富載體和靈活機制，正在暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“快車道”。
“書生”通用大模型體系，不僅是考試界的“學(xué)霸”，更是多行業(yè)的智能助手；氣象預(yù)報大模型“風(fēng)烏”，突破中期天氣預(yù)報10天大關(guān)；城市級實景三維大模型“天際”，實現(xiàn)了100平方公里城市實景三維建?！缮虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇覡款^，底層技術(shù)創(chuàng)新正在氣象、電力、能源、辦公等領(lǐng)域全面應(yīng)用，為大模型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“基礎(chǔ)教材”。
“作為一家新型研發(fā)機構(gòu)，我們致力于為產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供基座和支撐，推動我國人工智能領(lǐng)域的原創(chuàng)開源建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用?！鄙虾Ｈ斯ぶ悄軐嶒炇翌I(lǐng)軍科學(xué)家林達華教授說，從基座到工具鏈，新型研發(fā)機構(gòu)可以在“授人以魚”的基礎(chǔ)上“授人以漁”，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更多創(chuàng)新服務(wù)。
培育尖端人才“夢之隊”
功以才成，業(yè)由才廣。加快建設(shè)高水平人才高地的上海，正在以國際化的人才導(dǎo)向、更開放的人才政策、高品質(zhì)的人才生態(tài)，不斷造就戰(zhàn)略性人才力量。
經(jīng)過多年探索，上海人才資源總量不斷提升，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。上海連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。
放權(quán)松綁增活力。段佳是一位“95后”青年科研人員。2022年博士畢業(yè)后，她進入中國科學(xué)院上海藥物研究所工作。由于業(yè)績顯著，她“連跳四級”被破格提拔為研究員，可以獨立承擔(dān)課題研究。“上海對青年人才有著更多的支持和包容。我的科研生涯也因此有了更多可能。”段佳說。
不唯“帽子”、不唯名氣，給予年輕科研人員充分的信任、機會、激勵，是上海一貫的堅持。
以“放權(quán)”為用人單位添動力，以“松綁”為人才增活力，在上海已是共識。2023年夏，《上海市事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法》《上海市事業(yè)單位高層次人才招聘辦法》同時出臺，鮮明釋放“授權(quán)、賦能、激活”的用人導(dǎo)向，明確招聘“高精尖缺”人才可突破崗位職數(shù)和比例限制等一系列創(chuàng)新規(guī)定。
近年來，上海不斷強化人才政策創(chuàng)新。為推動科技研發(fā)，探索建立一批“三不一綜合”新型研發(fā)機構(gòu)，即“不定行政級別、不核定編制數(shù)量、不受崗位和工資總額限制、實行綜合預(yù)算管理”。為推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，上海明確可將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入的70%以上用于獎勵個人和團隊，暢達“紙變錢”通道，極大激發(fā)科技人員活力。
開放集聚筑平臺。賽會合作平臺、事業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，是上海面向全球構(gòu)筑世界級人才平臺的三大抓手。
2023年9月，第三屆“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會在黃浦江畔開幕，頂尖人才齊聚一堂。逍牛網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司創(chuàng)始人胡依林感慨：“峰會讓志同道合的創(chuàng)業(yè)者碰撞火花，激發(fā)實現(xiàn)夢想的強大動力。”
上海充分依托國家在上海布局的世界級事業(yè)平臺引才育才。上海光源、超強超短激光、軟X射線……上海已集聚一批從事基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的世界一流人才和團隊。例如，上海光源已累計吸引全球近3萬名科學(xué)家來滬從事研究。
為做大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，上海建成100多個集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，全球2500強研發(fā)投入企業(yè)近50家，企業(yè)科技創(chuàng)新中心超1600家，培育一批知名科技領(lǐng)軍企業(yè)。
近悅遠來拼環(huán)境。最近，上海發(fā)布的全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)、上海市境外職業(yè)資格證書認可清單等重磅人才新政引人關(guān)注。前者提出，頂尖科學(xué)家可帶團隊來滬創(chuàng)業(yè)，相關(guān)優(yōu)惠政策實現(xiàn)“團隊通用”；后者明確，對于持有金融管理、信息技術(shù)、高端制造等重點領(lǐng)域48項境外職業(yè)資格證書的人員，給予人才引進、工作許可、人才安居等配套保障政策。
“這非常有利于吸引世界頂尖人才以團隊形式落地上海，以梯隊形式引才對整個產(chǎn)業(yè)及科研發(fā)展都有積極影響?！笨祭迫粍?chuàng)始人申恒濤說。
不斷優(yōu)化落戶政策、大力實施人才安居工程，建設(shè)世界級現(xiàn)代化城市硬件設(shè)施……上海堅持服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過全生命周期、全鏈條的服務(wù)保障，為懷揣夢想、心懷使命的科技人才營造良好環(huán)境，讓他們心無旁騖搞研究、放開手腳干事業(yè)。
下好創(chuàng)新生態(tài)“先手棋”
凡創(chuàng)新成果層出不窮的地方，必定擁有生命力旺盛、植根力強的創(chuàng)新生態(tài)。上海對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，強化創(chuàng)新策源、優(yōu)化空間布局、完善服務(wù)配套，打造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具影響力的創(chuàng)新引擎。
共建長三角科創(chuàng)共同體。研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入9386.3億元，占全國比重超30.5%；集聚11.6萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國比重達29%；技術(shù)合同成交總額13351億元，占全國比重達28%……作為我國科創(chuàng)濃度最高的地區(qū)之一，長三角的這三個“約30%”被業(yè)界津津樂道。
近年來，以上海為“龍頭”的長三角科技創(chuàng)新共同體不斷推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。沒有“圍墻”、共謀創(chuàng)新，長三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)設(shè)了“4+1”部省市聯(lián)動的組織保障、“企業(yè)出題”的聯(lián)合攻關(guān)合作等機制。
2020-2022年，長三角協(xié)同參與國家重點研發(fā)計劃平均占比超過78%?！?022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)報告》指出，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)提升至247.11分，年均增速9.47%。
“我們努力以一體化科創(chuàng)合力，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域發(fā)展，強化資源共享?！鄙虾Ｊ锌莆瘎?chuàng)新處處長劉晉元說。
強化金融服務(wù)科創(chuàng)“組合拳”。2004年，60歲的尹志堯回國創(chuàng)立了中微半導(dǎo)體。在創(chuàng)業(yè)第一年，上?？苿?chuàng)集團就向尹志堯提供了5000萬元的啟動資金。此后，上海科創(chuàng)集團連續(xù)九次增資，陪伴中微上市。
上海科創(chuàng)集團，是以早期科技創(chuàng)新投資為主業(yè)的國有科技創(chuàng)新投資平臺?！翱萍紕?chuàng)新要做‘時間的朋友’，沒有什么‘立等可取’。我們不僅是投資主體，更是金融和創(chuàng)新生態(tài)的服務(wù)機構(gòu)，聚焦投早、投小、投硬，打通‘政產(chǎn)學(xué)研用金’通道。”上?？苿?chuàng)集團董事長傅紅巖說。
為推動上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展，一個“熱帶雨林”式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加速形成，點燃“金融+科技+產(chǎn)業(yè)”新引擎。數(shù)據(jù)顯示，僅長三角產(chǎn)業(yè)基金一期的72億元，就能撬動超800億元社會資本，培育出121家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
提升高質(zhì)量孵化器“加速度”。查詢泰坦科技、米哈游、無他相機等上海創(chuàng)新型企業(yè)的注冊地，可以發(fā)現(xiàn)地址都是“上海市徐匯區(qū)欽州路100號”。
這個“神秘”地址，是全國第二家、上海第一家科技企業(yè)孵化器——上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的所在地。這個國家級孵化器，已孵化出累計千億元產(chǎn)值企業(yè)?！拔覀儾灰杂麨槟康?，專為創(chuàng)業(yè)‘小芽’提供試錯空間?！鄙虾Ｊ锌萍紕?chuàng)業(yè)中心主任黃麗宏說。
2023年7月，上海發(fā)布高質(zhì)量孵化器培育實施方案，提出全力打造一批具有“硬科技”孵化服務(wù)能力、資源集聚能力、可持續(xù)發(fā)展能力，以及具有區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動能力的高質(zhì)量孵化器。前不久，經(jīng)過遴選，7家上海市高質(zhì)量孵化器已啟動建設(shè)?！俺胺趸闭诩せ顒?chuàng)新之源，助力青年力量投身科技創(chuàng)新的“接力賽”。
浦江奔流帆正勁，春光不負趕路人。
邁上新征程，上海將以強化科技創(chuàng)新策源功能為主線，堅持全過程、全鏈條創(chuàng)新理念，實現(xiàn)更高水平科技自立自強，加快向具有全球影響力的科創(chuàng)中心踔厲邁進。
（參與采寫：郭敬丹）
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