2024-01-12 10:56:36 樊利仁 鄢振華
年末歲尾，走進商洛市丹鳳縣棣花、商鎮(zhèn)、寺坪、巒莊等一個個小城鎮(zhèn)項目建設現(xiàn)場，看到的是干凈整潔的街道、規(guī)劃統(tǒng)一的商業(yè)門店、功能完善的休閑廣場……這些，是丹鳳縣打造品質、美麗、生態(tài)、宜居小城鎮(zhèn)的一個縮影。
2023年以來，丹鳳縣圍繞商洛市打造“一都四區(qū)”和全縣建設“一縣五區(qū)”目標，堅持以項目攻堅年、城鎮(zhèn)建設管理提質年為抓手，突出鎮(zhèn)區(qū)特色，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，有力助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
堅持五個結合 做到顯山露水透綠
丹鳳縣在鎮(zhèn)區(qū)建設過程中，始終堅持規(guī)劃引領、分步實施、量力而行、群眾參與、建管并重的原則，把鎮(zhèn)區(qū)建設與秦嶺山水鄉(xiāng)村建設相結合，與“干凈丹鳳”創(chuàng)建相結合，與“兩改兩轉三促進”相結合，與尊重群眾意愿相結合，與彰顯特色資源、傳統(tǒng)文化、民俗風情相結合，著力打造生態(tài)宜居家園。
如今，無論是漫步在丹鳳縣棣花清風街、竹林關水街，還是走進寺坪鎮(zhèn)文化廣場，顯山、露水、透綠，處處給人一種賞心悅目的感覺。
堅持掃干凈擺整齊 “六清六無”綻放新顏
結合“干凈丹鳳”和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，做到“六清六無”。一清人員聚集區(qū)垃圾，清理柴草雜物28289戶（處）、雜石垃圾6336車、沖洗油污點170余處。二清道路沿線垃圾，清理沖洗路段184條，清理路沿護坡219處。三清背街小巷垃圾，修葺清理公廁75個、清理野廣告2511處、清掏樹坑樹穴2130余處。四清河塘渠溝垃圾，清理河道261.3公里，清理河面廢棄漂浮物338處。五清農業(yè)生產垃圾，清理廢舊農膜、廢舊菌袋617處。六清農戶院落垃圾，清理農戶庭院2300戶、清運垃圾32噸，群眾的生活習慣、行為習慣和精神面貌煥然一新，實現(xiàn)全域無垃圾、無污水、無塑料、無污染、無危房、無焚燒的“六無”目標。
堅持做好加減法 “四拆四改四建”提升品味
丹鳳縣按照“下茬做減法，慎重做加法”的原則，提升小城鎮(zhèn)環(huán)境。在做減法方面，做到“四拆”：一拆違法建筑，拆除違規(guī)建房198宗、彩鋼棚和簡易房260處。二拆廢舊建筑，拆除斷壁殘垣1.2萬平方米、廢舊圈舍廁所1072個。三拆多余家具，拆除廣告欄（牌）584個、破損門頭牌匾183處。四拆涉安建筑，拆除河岸、河道障礙161處。在做加法方面，做到“四改”，一改門頭牌匾621個。二改空中線纜12.2千米。三改道路管網(wǎng)13.8千米。四改機關面貌，32個機關事業(yè)單位拆墻透綠。同時，堅持“四建”，一建產業(yè)園區(qū)。建設棣花三產融合示范園、棣花萬畝核桃產業(yè)示范園、州河北林業(yè)生態(tài)示范園區(qū)。二建便民設施。建設活動廣場12個，改建老年娛樂室13處、圖書閱覽室8處、新時代文明實踐站所2處，和為貴調解室7個。三建特色街巷。增加街頭景觀小景18個，建設留仙坪紅色古街，優(yōu)化提升竹林關水街、棣花鎮(zhèn)清風街。四建特色門店。結合鎮(zhèn)區(qū)建設、景區(qū)建設，建設大眾理發(fā)店、特色手工作坊、特產作坊、殘疾人服務站、大眾澡堂、大眾食堂20余個。
堅持就地取材 多方籌措鎮(zhèn)區(qū)建設資金
丹鳳縣在實施鎮(zhèn)區(qū)建設中，堅持就地取材，實現(xiàn)變廢為寶。在建設材料上，不追求高大上的建筑，堅持就地取材、變廢為寶，用好本地的能工巧匠，注重微型改造，做到了實用美觀。在資金來源上，采取“上級補一點、財政籌一點、社會捐一點、群眾投一點、招商引一點”的辦法，用好政策性項目資金激勵，整合行業(yè)部門扶持資金，堅持縣級財政獎補資金帶動，調動社會能人、群眾參與鎮(zhèn)區(qū)建設，招商引進鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展特色產業(yè)、文旅項目，有效破解了鎮(zhèn)區(qū)建設資金短缺難題。
堅持一鎮(zhèn)一特色 打造鎮(zhèn)區(qū)“成長坐標”
立足鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎等特征，科學制定鎮(zhèn)區(qū)“成長坐標”。棣花鎮(zhèn)圍繞“平凹老家.翰墨棣花”主題打造文旅名鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)圍繞“康養(yǎng)旅游、避暑納涼”主題打造宜居小鎮(zhèn)，巒莊鎮(zhèn)圍繞“三產融合、藥膳康養(yǎng)”主題打造天麻小鎮(zhèn)。龍駒寨街道辦、商鎮(zhèn)、庾嶺鎮(zhèn)、蔡川鎮(zhèn)分別圍繞“商貿重鎮(zhèn)”“飛行小鎮(zhèn)”“避暑小鎮(zhèn)”“紅色小鎮(zhèn)”謀劃項目。鐵峪鋪鎮(zhèn)、武關鎮(zhèn)、寺坪鎮(zhèn)、竹林關鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、花瓶子鎮(zhèn)分別圍繞“農旅小鎮(zhèn)”“邊關小鎮(zhèn)”“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“富氧小鎮(zhèn)”“生態(tài)小鎮(zhèn)”，發(fā)展產業(yè)，打造宜居的特色小鎮(zhèn)。
堅持變廢為寶 盤活各類資源
丹鳳縣有效盤活土地、林地、宅基地、農房等資源和閑置資產，使農村變景區(qū)、產業(yè)變景點、農房變民宿、農產品變商品。一是盤活閑置學校。留仙坪村利用閑置中學資產，建成能同時供200人開展研學的紅色教育基地。二是盤活產業(yè)園區(qū)。棣花秀苑通過招商引進攜程集團，建設攜程農莊項目，有效盤活閑置資產。三是盤活方艙醫(yī)院。在建設棣花三產融合示范園過程中，把原有的方艙醫(yī)院重新設計改造，建成深受中青年群體喜愛的研學露營打卡基地。四是盤活閑置民房。竹林關鎮(zhèn)竹林關村利用閑置民房，結合桃花谷景區(qū)改造提升改建民宿，全縣打造精品民宿52間。五是盤活敬老院、衛(wèi)生院等資產。寺坪鎮(zhèn)將閑置敬老院改造成為南山院子精品民宿。六是盤活邊角地、閑置地。建設口袋公園39處、公廁30座、充電樁15處172個。七是盤活拆除空間。建設機耕路果蔬市場，停車場和停車棚17個。八是盤活苗圃基地、農業(yè)大棚。土門金鐘產業(yè)示范園盤活47個大棚種植中藥材，寺坪鎮(zhèn)毛里崗村30個雙孢菇大棚轉型種植天麻，使當?shù)厝罕娪行г鍪铡?/p>
堅持精細化管理 做到“六獎六罰”
丹鳳縣堅持“人性化服務，精細化管理”，促進鎮(zhèn)區(qū)建設管理提檔升級。堅持“六獎”，評比觀摩先進獎勵獎金，農村賽事先進獎農產品，參與基層治理表現(xiàn)突出評平安建設先進個人，參與環(huán)境衛(wèi)生整治積極獎愛心超市積分，愛親敬老授予道德模范榮譽，院落干凈整潔評為五美庭院。同時堅持“六罰”，年度考核排名靠后鎮(zhèn)辦、部門取消評優(yōu)樹模資格，鎮(zhèn)區(qū)項目建設行動遲緩全縣通報，“干凈丹鳳”行動排名靠后鎮(zhèn)辦、部門在全縣通報，路段環(huán)境衛(wèi)生整治效果不明顯、行動不積極鎮(zhèn)辦、部門全縣通報，院落環(huán)境臟亂差紅黑榜通報，工作人員履職不到位移交有關部門處理。
堅持營銷鎮(zhèn)區(qū)理念 三節(jié)四賽五類經(jīng)濟活力迸發(fā)
在城市營銷宣傳上，丹鳳縣持續(xù)解放思想換腦子，全力辦好“丹鳳花開等你來”2023年丹鳳桃花節(jié)、“一城紅酒 百年味道”2023年陜西丹鳳首屆紅酒節(jié)、“因荷而來·遇見棣花”2023年陜西丹鳳棣花荷花節(jié)三個重大宣傳IP，辦好美食大賽、民歌民謠大賽、省航空航模錦標賽、文體比賽暨“冠軍之夜”（全民健身拔河賽、村BA籃球賽）四大賽事，圍繞賽事、節(jié)會、網(wǎng)紅、IP、夜市五類經(jīng)濟，綜合用新媒體、新手段來提升鎮(zhèn)區(qū)影響力和知名度，推出一批丹鳳特色的網(wǎng)紅人物、網(wǎng)紅美景、網(wǎng)紅美食、網(wǎng)紅地標，打造商鞅法治文化、平凹陳倉鄉(xiāng)土文化以及丹鳳葡萄酒文化等獨有IP符號，讓鎮(zhèn)區(qū)更有內涵、更有活力、更有溫度。
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