——陜西省商洛市山陽縣2023年司法行政工作亮點(diǎn)綜述
2024-01-19 20:01:46
回望2023年，山陽縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，服務(wù)大局，聚焦重點(diǎn)，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌抓好依法治縣和行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)等工作，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)良好，依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)，法律服務(wù)水平有力提升，司法行政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步、新成效，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
以推進(jìn)高水平法治為航向 擘畫法治山陽新藍(lán)圖
法治思想入腦入心。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，制定印發(fā)《山陽縣學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作方案》，將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)組必學(xué)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)體系，組織公職人員開展習(xí)近平法治思想網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試，100余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴西北政法大學(xué)專題學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)輪訓(xùn)50余場3000余人次，推動習(xí)近平法治思想在山陽落地生根。
法治責(zé)任落實(shí)落細(xì)。完善黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機(jī)制，將黨委（黨組）書記述法拓展到黨政主要負(fù)責(zé)人述法，8名部門和鎮(zhèn)（辦）黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人大會述法，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和能力不斷提升。將法治建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和巡察內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“兩級四類”績效考評體系，開展全縣法治建設(shè)督察工作2次，督促整改問題12個(gè)。
體制機(jī)制建立健全。及時(shí)調(diào)整縣委全面依法治縣委員會和執(zhí)法、司法、守（普）法三個(gè)協(xié)調(diào)小組及辦公室組成人員，召開依法治縣委員會會議和法治建設(shè)工作會，推動建立縣委常委會、縣政府常務(wù)會集體學(xué)法長效機(jī)制，充分發(fā)揮依法治縣議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治建設(shè)中的牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣鎮(zhèn)（辦）法治建設(shè)的實(shí)施方案》《全面依法治縣年度工作要點(diǎn)》《關(guān)于開展法潤豐陽系列活動的意見》等文件，確保依法治縣各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
以保障高質(zhì)量發(fā)展為中心 打造法治護(hù)航新引擎
法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境具體措施》，扎實(shí)組織開展“律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)企業(yè)活動”，組建法律服務(wù)團(tuán)8個(gè)，28名律師和法律服務(wù)工作者“一對一”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，走訪企業(yè)42家，提供法律咨詢100余次，免費(fèi)開展“法治體檢”62次，組織開展以案釋法等宣傳教育活動18次，審查招商引資等涉企合同6份，妥善化解各類涉企矛盾糾紛16起，努力營造“親商、利商、促商”的良好法治環(huán)境。
減證便民專項(xiàng)行動持續(xù)推進(jìn)。進(jìn)一步深化行政審批事項(xiàng)清單管理改革，扎實(shí)開展“減證便民”專項(xiàng)行動，積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)5項(xiàng)，取消清理證明事項(xiàng)53項(xiàng)。
全面助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。制定出臺《鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升行動推進(jìn)方案》和《山陽縣“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”專題活動，開展送法下鄉(xiāng)活動96場次，為129個(gè)脫貧村（社）至少培養(yǎng)3名以上鄉(xiāng)村“法律明白人”，并實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，在移民搬遷點(diǎn)設(shè)立調(diào)解室和公共法律服務(wù)室10個(gè)，排查化解各類涉農(nóng)矛盾糾紛368件，為鄉(xiāng)村治理注入澎湃的“法治動力”。
以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標(biāo) 跑出司法為民加速度
公共法律服務(wù)體系日趨健全。全力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”融合發(fā)展，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，建成規(guī)范化村（社）公共法律服務(wù)室38個(gè)，18個(gè)鎮(zhèn)（辦）公共法律服務(wù)站全部建成，出臺《山陽縣全面推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度實(shí)施方案》，全縣344個(gè)村（社）實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，逐步形成了“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”山陽特色公共法律服務(wù)體系。
法律援助服務(wù)水平不斷提升。堅(jiān)持“貧者必援、弱者必援、應(yīng)援盡援”理念，扎實(shí)開展《法律援助法》宣傳和“法援惠民生”系列活動，實(shí)行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，共辦理各類法律援助案件318件，為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元，接待法律咨詢690人次，義務(wù)代寫法律文書55份，真正讓“司法為民”看得見、摸得著。
公證便民利民服務(wù)更加高效。健全完善公證便民利民機(jī)制，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)、一站辦結(jié)”標(biāo)準(zhǔn)化模式，全面落實(shí)“一次性告知”制度，對來辦理公證的老弱病殘等群體，采取預(yù)約服務(wù)、上門辦理、減免收費(fèi)等措施，不斷增強(qiáng)群眾對公證服務(wù)的滿意度，共為干部群眾辦理公證55件。
以推進(jìn)高水平執(zhí)法為導(dǎo)向 打造法治政府金招牌
建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行行政執(zhí)法證件“紅黃綠”分類管理，集中開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力專項(xiàng)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考評，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員238名，換發(fā)行政執(zhí)法證件717人。開展道路交通領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，完成省市交辦案件3件，評查執(zhí)法案卷780件，整改問題16件，做到整改一案、警示一片、治理一域。
堅(jiān)持依法決策。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”，積極開展法治建設(shè)滿意度測評，堅(jiān)持黨委政府法律顧問全覆蓋，參與立法修法意見建議征集，回復(fù)意見建議5件。健全重大決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，開展行政規(guī)范性文件清理工作，審查行政規(guī)范性文件2件、清理41件，審查備案合同3件。
規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確認(rèn)縣級行政執(zhí)法主體49個(gè)，辦理各類案件3547件，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。扎實(shí)開展行政執(zhí)法案卷評查，評查案卷56件，合格率100%。成立行政復(fù)議股，建成了規(guī)范化的行政復(fù)議辦公場所，受理辦結(jié)行政復(fù)議案件17件、行政訴訟案件5件，主要負(fù)責(zé)人出庭率100%。
以精準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)普法為抓手 插亮法治文化新名片
全領(lǐng)域普法有力有效。順利完成了省市“八五”普法中期評估驗(yàn)收，精心組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試，全縣1194名科級干部參加考試，參考率、合格率均為100%，被評為全市學(xué)法用法考試優(yōu)秀單位。建成城區(qū)四小“紅領(lǐng)巾”法學(xué)院，組織開展“民法典進(jìn)校園”、“預(yù)防校園欺凌”等法治主題宣傳活動200余場次，收益師生1萬余人。隆重舉行“憲法宣傳周”啟動儀式和“12.4”憲法宣傳活動，“每月一主題”普法扎實(shí)推進(jìn)，開展專題講座、法治報(bào)告會等活動260余場次，參與群眾10.6萬人。開設(shè)山陽縣司法局微信公眾號，在各大主流媒體發(fā)布稿件400余件，利用抖音、微信等新媒體推送信息3000余條。組建了100余人的“八五”普法講師團(tuán)和1000余人的普法志愿者隊(duì)伍，印刷制作普法書籍、彩頁、日歷、紙杯、手提袋等宣傳品10類20余萬份，為普法對象學(xué)法用法做好基礎(chǔ)保障。
“法律明白人”培育工程深入實(shí)施。扎實(shí)開展第二批鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，組織開展“法律明白人”培訓(xùn)考試20場次，培養(yǎng)“法律明白人”2053人，“學(xué)法用法示范戶”200戶，選樹“商洛最美法律明白人”1人，全力打造群眾身邊“找得到”“用得上”的法律服務(wù)隊(duì)伍。
法治文化陣地建設(shè)特色鮮明。在西河新區(qū)濱河休閑長廊重新打造憲法主題公園和法治文化一條街，建成社區(qū)矯正法、道路交通安全法等主題公園8個(gè)，安裝大型法治宣傳牌50余個(gè)，建成鎮(zhèn)村法治文化陣地36個(gè)。積極開展優(yōu)秀法治文化和普法作品征集評選活動，共征集創(chuàng)作作品11個(gè)。不斷鞏固深化十里高一等3個(gè)全國民主法治示范村（社）、色河陸灣等2個(gè)省級民主法治示范村創(chuàng)建成果，新創(chuàng)建漫川閆家店、板巖王家村2個(gè)省級民主法治示范村，建成銀花梅子溝等市級民主法治示范村（社）8個(gè)，助力提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
以助力高效能治理為路徑 筑牢安全穩(wěn)定防火墻
智慧矯正成績斐然。全市首個(gè)縣級社區(qū)矯正管理局成立，在翠屏山公園建成全市最大公益活動基地，探索推行“四個(gè)三”機(jī)制，高標(biāo)打造推進(jìn)司法部智慧矯正中心創(chuàng)建，“三區(qū)十六室”布局完善，創(chuàng)建工作得到司法部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言，全市智慧矯正中心現(xiàn)場會在山陽召開，西安市灞橋區(qū)司法局等12個(gè)單位先后來縣社區(qū)矯正中心參觀交流學(xué)習(xí)，其創(chuàng)建案例入選陜西省“十大法治事件”候選名單，被評為商洛市首屆“促進(jìn)法治十大典型事件”，創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)先后被《司法所工作》《法治陜西》《陜西司法》《商洛司法》《商洛改革動態(tài)》等媒體刊載刊發(fā)。
人民調(diào)解提質(zhì)增效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，新吸收配備專兼職調(diào)解員180名，培訓(xùn)調(diào)解員1010名，兌現(xiàn)人民調(diào)解“以案獎(jiǎng)補(bǔ)”資金20萬元，新建稅務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室4個(gè)和板巖鎮(zhèn)王家村等村（社）級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室10個(gè)，十里鋪街道調(diào)委會等6個(gè)調(diào)委會先后被省市評為優(yōu)秀調(diào)解委員會，板巖鎮(zhèn)調(diào)委會副主任張玉花和城關(guān)街道調(diào)委會副主任席飛分別被評為全國、全省模范調(diào)解員。持續(xù)培優(yōu)插亮“居民說事室”、“鄰里議事中心”等各具特色的調(diào)解品牌，“居民說事室”經(jīng)驗(yàn)做法在全市基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作推進(jìn)會上交流發(fā)言。圓滿完成中亞峰會維穩(wěn)安保任務(wù)，共調(diào)解各類矛盾糾紛704件，調(diào)解成功率98.9%。加快推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，法官、板巖等5個(gè)司法所被命名為省級新時(shí)代“六好司法所”，“六好司法所”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市交流。
安置幫教成效明顯。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)刑滿釋放人員救助管理工作的意見》等文件，建好刑釋解矯人員8個(gè)臺賬，堅(jiān)持做到有“四必訪”，走訪排查刑滿釋放人員389人次。高標(biāo)準(zhǔn)建成瑞裕電子科技有限公司等安置幫教基地3個(gè)，培訓(xùn)安置幫教對象400余人，累計(jì)安置刑滿釋放人員就業(yè)98人，積極協(xié)調(diào)為困難安置幫教對象發(fā)放低保金等各類救助資金20余萬元，解決住房等實(shí)際困難問題43個(gè)，縣司法局副局長范秀平被民盟中央、司法部表彰為“黃絲帶”幫教工作先進(jìn)個(gè)人。
以培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍為重任 展現(xiàn)司法鐵軍新形象
思想政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，求真務(wù)實(shí)推動主題教育走深走實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要批示精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
從嚴(yán)管黨治警縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，深化踐行“十帶頭、十表率”要求，扎實(shí)開展干部作風(fēng)能力提升年活動，讓硬作風(fēng)成為司法行政干部的鮮明標(biāo)識。強(qiáng)化律師事務(wù)所黨建工作，法援律師馬蘭在省市“做黨和人民滿意的好律師”先進(jìn)事跡報(bào)告會上作報(bào)告。持續(xù)唱響“黨建護(hù)航、法潤豐陽”品牌，鞏固市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，為包扶村爭取資金10萬余元，辦實(shí)事好事12件，縣司法局被表彰為全市滿意政法單位等榮譽(yù)稱號，人民群眾對司法行政工作滿意率位居全市前列。
鐵軍隊(duì)伍建設(shè)全面過硬。開辦司法行政大講堂6期，創(chuàng)新推行“我的業(yè)務(wù)上講堂”活動，真正使“大講堂”成為干部職工提升能力的“練兵場”。注重關(guān)愛關(guān)懷，為全系統(tǒng)干警配發(fā)制式服裝，組織干部職工體檢，開展走訪慰問11人。關(guān)心干部成長進(jìn)步，新招錄干部3人，交流選拔任用4人，6名同志享受職級晉升，10個(gè)集體、12名個(gè)人分別獲得司法行政系統(tǒng)“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。
新時(shí)代期盼新?lián)?dāng)，新使命召喚新作為。2024年，全縣司法行政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，抓基礎(chǔ)、提效能、優(yōu)服務(wù)、樹形象，踔厲奮發(fā)，擔(dān)當(dāng)篤行，為打造“一都四區(qū)”示范縣、建設(shè)“五好山陽”貢獻(xiàn)更多法治智慧和力量。
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