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用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2024-02-18 14:52:35   

2月3日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》發(fā)布,提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線(xiàn)圖”。這是黨的十八大以來(lái)第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

“千村示范、萬(wàn)村整治”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”)于2003年在浙江最早啟動(dòng),主要是從農(nóng)村環(huán)境整治入手,從浙江全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20年來(lái),“千萬(wàn)工程”先后經(jīng)歷示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)等不斷進(jìn)階的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了從“千村示范、萬(wàn)村整治”向“千村精品、萬(wàn)村美麗”,再向“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”的階段轉(zhuǎn)型升級(jí),探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的有效路徑,也為全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供實(shí)踐樣板。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)浙江“千萬(wàn)工程”作出批示。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),“要學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制”。這表明在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,要充分利用“千萬(wàn)工程”的理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為各地提供切實(shí)可行的有效路徑。

從發(fā)展歷程來(lái)看,“千萬(wàn)工程”是從點(diǎn)到面的全面推進(jìn),從最初的空間生態(tài)治理為主題,后來(lái)延伸到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、文化、治理等多層面的綜合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從生態(tài)治理為出發(fā)點(diǎn),帶動(dòng)多層面共同發(fā)展的新格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,“千萬(wàn)工程”是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的真實(shí)寫(xiě)照。2005年,習(xí)近平同志到浙江安吉余村調(diào)研時(shí),提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述,由此指導(dǎo)“千萬(wàn)工程”向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深化,并逐漸成為指導(dǎo)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的核心理念。

今年的中央一號(hào)文件提出有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的總體路徑,圍繞“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”的思路穩(wěn)步推進(jìn)。各地要在充分吸取“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,因地制宜、循序漸進(jìn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第一,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重在持之以恒?!扒f(wàn)工程”之所以能夠取得如此顯著的成效,是因?yàn)檎憬∥⑹≌尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間作出的重大決策部署,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,建立“一屆接著一屆干、一年接著一年抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,用長(zhǎng)達(dá)20年時(shí)間,穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因此,各地在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,不能貪圖“短平快”的短線(xiàn)思維,更不能隨意更改鄉(xiāng)村振興的主要方向和工作重點(diǎn),而要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,久久為功、穩(wěn)步推進(jìn)。

第二,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貴在因地制宜。我國(guó)各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別,自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)各不相同,這決定了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑是多種多樣的。因此,各地在學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要注重結(jié)合各地實(shí)際,找到適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的可行路子。尤其對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),在注重學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”的理念,進(jìn)而制定符合地方實(shí)際的鄉(xiāng)村振興方法,切勿揠苗助長(zhǎng)、脫離實(shí)際。

第三,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要抓住重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出具體要求,各地要對(duì)標(biāo)內(nèi)容,重點(diǎn)推進(jìn)。一是要確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,這始終是鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)要求,也是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基石。二是要圍繞“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平”全面推進(jìn)。三是要關(guān)注“強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”兩大重點(diǎn)。要推進(jìn)種業(yè)振興,加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),同時(shí)要加大科技人才的投入和支持。在農(nóng)民增收方面,要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平,通過(guò)企業(yè)、合作社、村集體、大戶(hù)等主體,構(gòu)建與農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,歸根結(jié)底要讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

馮丹萌 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員

來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
編輯:于婷婷
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