2024-02-19 12:59:55
監(jiān)督是憲法賦予人大及其常委會(huì)的重要職能。發(fā)展大局所需，民心民意所向，正是人大監(jiān)督重心所在。
2023年，市人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督定位，緊扣市委中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把握重點(diǎn)、靶向發(fā)力，通過組合監(jiān)督，打造監(jiān)督閉環(huán)鏈條，確保“審在關(guān)鍵處、議在點(diǎn)子上、督在落實(shí)中”，讓每項(xiàng)監(jiān)督都有實(shí)實(shí)在在的效果。
一組數(shù)據(jù)生動(dòng)詮釋了市五屆人大常委會(huì)為持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督，更好發(fā)揮其作用所作的努力。一年來，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告27項(xiàng)，跟蹤督辦審議意見11件，對(duì)市五屆人大三次會(huì)議上代表提出的255件建議全部按時(shí)辦結(jié)。
強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督
——提升發(fā)展含“金”量
市人大常委會(huì)圍繞預(yù)決算、審計(jì)和國有資產(chǎn)管理開展監(jiān)督，把公共財(cái)政、國有資產(chǎn)置于陽光之下，彰顯人大監(jiān)督的剛性品質(zhì)和為民情懷。
聽取金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)真查找金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理過程中存在的困難和問題，提出了落實(shí)出資人制度、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等四方面意見和建議，督促我市金融企業(yè)提高完善國有資產(chǎn)管理水平。
審議市政府2023年度預(yù)算執(zhí)行及其它財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，督促政府加快整改工作部署落實(shí)，促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高依法行政和依法理財(cái)水平。
專項(xiàng)監(jiān)督2022年度審計(jì)查出問題整改情況，督促被審計(jì)單位全面落實(shí)審計(jì)整改事項(xiàng)，健全完善各項(xiàng)管理制度。
一本本明白賬、放心賬，讓群眾真切看到人大在監(jiān)督工作中留下的堅(jiān)實(shí)印記。
聚焦重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督
——以監(jiān)督“利劍”激發(fā)發(fā)展活力
聚焦市委中心工作，不斷加強(qiáng)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，提升監(jiān)督效能，以監(jiān)督“利劍”護(hù)航榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
專題調(diào)研全市電力保障和供電安全能力建設(shè)情況，詳細(xì)了解全市主要電源點(diǎn)建設(shè)、電網(wǎng)布局、電力運(yùn)行等情況，積極推動(dòng)與儲(chǔ)能電站、虛擬電廠、分布式電源等新興市場(chǎng)主體建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低用電成本，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。專題監(jiān)督市屬監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行情況，調(diào)研旅投、城投、榆能集團(tuán)等市屬重點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步增效。聽取市政府關(guān)于數(shù)字城市建設(shè)工作報(bào)告，提出具有前瞻性、可行性的意見建議，助力我市數(shù)字城市建設(shè)快速發(fā)展。開展“非煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”和“擴(kuò)大政府有效投資”兩大課題研究，全面梳理所涉領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，針對(duì)性提出相應(yīng)有效建議意見。
聚力鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督
——跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
市人大常委會(huì)聚力鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督。對(duì)全市重大水利工程建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，聽取和審議市政府《關(guān)于榆林重大水利工程建設(shè)開展情況的工作報(bào)告》，針對(duì)全市水利工作存在的問題，討論通過了《關(guān)于對(duì)水資源綜合利用和管理情況開展專題調(diào)研及詢問的安排意見》，根據(jù)安排意見將于2024年持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。對(duì)全市棗瘋病進(jìn)行排查調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告，督促市政府下?lián)軐ｍ?xiàng)資金開展防治工作。專題調(diào)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和人才培育等方面提出切實(shí)可行的意見建議。專題調(diào)研航天育種工作，對(duì)榆林拓寬育種途徑，開展高科技航天育種，培育優(yōu)質(zhì)適生的畜牧草、生態(tài)草、能源草提出具體要求和建議。
圍繞生態(tài)文明領(lǐng)域監(jiān)督
——書寫“守護(hù)綠水青山”的人大答卷
綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展。
市人大常委會(huì)打出監(jiān)督“組合拳”，共筑綠色發(fā)展生態(tài)屏障。市人大常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于2022年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)《市人大常委會(huì)對(duì)檢查土地管理法實(shí)施情況報(bào)告的審議意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，并形成回訪報(bào)告，聽取了《審議意見》辦理情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)立行立改問題23個(gè)，向督查辦移交問題8個(gè)，形成督查報(bào)告2份。對(duì)全市12個(gè)縣市區(qū)的春季造林綠化工作進(jìn)行全覆蓋督查，聽取和審議了市政府關(guān)于《榆林市防沙治沙及國土空間綠化2023年工作情況報(bào)告》，擬通過立法破解造林體制機(jī)制不順、林草管護(hù)能力不足等問題。
緊盯群眾急難愁盼問題監(jiān)督
——持續(xù)提升人民群眾的“幸福成色”
人民群眾的關(guān)切就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)。
一年來，市人大常委會(huì)高度關(guān)注民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，不斷擦亮人大監(jiān)督工作的“民生底色”，持續(xù)提升人民群眾的“幸福成色”，用實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
對(duì)城區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決在政策落實(shí)、維護(hù)管理、補(bǔ)償措施等方面的問題和困難。高度重視教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)工作，聽取和審議了義務(wù)教育“雙減”工作報(bào)告，針對(duì)存在問題提出整改意見4方面12條。開展醫(yī)療保障體系及運(yùn)轉(zhuǎn)情況和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，推動(dòng)市政府制定《進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力的意見》《加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的意見》。聽取和審議市政府《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況的報(bào)告》，并提出審議意見，督促市政府嚴(yán)格落實(shí)《榆林市城市社區(qū)服務(wù)用房和養(yǎng)老陣地建設(shè)兩年行動(dòng)方案》文件要求，在今后新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者設(shè)施未達(dá)標(biāo)的通過政府購買的方式補(bǔ)足，探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，著力提升人民群眾獲得感幸福感。
立足司法領(lǐng)域監(jiān)督
——當(dāng)好司法公正“監(jiān)考人”
司法，是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。市人大常委會(huì)當(dāng)好司法公正“監(jiān)考人”，加強(qiáng)對(duì)公正司法的監(jiān)督，確保人民合法權(quán)益得到充分尊重和保障。
針對(duì)全市法院家事審判工作存在缺乏系統(tǒng)獨(dú)立的訴訟程序、調(diào)解職能發(fā)揮不足的問題開展調(diào)研監(jiān)查，經(jīng)市人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議后提出審議意見，對(duì)貫徹落實(shí)審議意見情況進(jìn)行適時(shí)回訪。針對(duì)全市治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作協(xié)同推進(jìn)不足，打擊力度不夠等問題開展監(jiān)督，經(jīng)市人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議會(huì)后形成審議意見印發(fā)“一府兩院”，后續(xù)將對(duì)“一府兩院”貫徹落實(shí)《審議意見》情況進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)有效司法、公正司法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
揚(yáng)帆起航開新局，凝心聚力謀新篇。新征程上，市人大常委會(huì)將不負(fù)光榮使命，認(rèn)真履行法定職責(zé)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，不斷開創(chuàng)人大監(jiān)督新局面。
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