2024-02-20 11:06:57
改革創(chuàng)新是人大工作的永恒主題，也是人大工作深入發(fā)展的不竭動(dòng)力。一年來，榆林市人大常委會(huì)深入領(lǐng)會(huì)“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握人大履職與改革創(chuàng)新的辯證關(guān)系，持續(xù)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力、主動(dòng)性，著力發(fā)揮好改革創(chuàng)新對(duì)人大工作的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
創(chuàng)新工作機(jī)制 全力辦好民生實(shí)事
錨定民生關(guān)切，聚力創(chuàng)新辦好民生實(shí)事。
市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切和全市發(fā)展大局，按照急需先立、成熟優(yōu)先的原則，創(chuàng)新工作方式，完善地方立法工作體制機(jī)制，科學(xué)立法，全年共頒布實(shí)施地方性法規(guī)2部，啟動(dòng)立法調(diào)研、起草地方性法規(guī)5部，開展立法后評(píng)估1件。
針對(duì)二次供水、停車難等突出問題，及時(shí)修改審議頒布實(shí)施相關(guān)條例。圍繞生態(tài)環(huán)境開展立法調(diào)研，提前介入文旅相關(guān)立法起草工作。依法促動(dòng)城區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯工作，立足教育焦點(diǎn)，督促市政府及教育部門強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用，積極推進(jìn)“非遺”進(jìn)校園豐富課后服務(wù)形式，挖潛提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育“雙減”任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研視察，以夯實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合等為重點(diǎn)提出具體意見。督促市政府制定加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)措施，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市人大常委會(huì)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，筑牢人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
創(chuàng)新履職方式 緊扣全市發(fā)展大局
市人大常委會(huì)緊跟市委部署安排，貫徹黨的主張、人民意愿，準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督定位，緊扣中心工作，創(chuàng)新監(jiān)督理念，用活監(jiān)督方式，強(qiáng)化督導(dǎo)辦理，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。
市人大常委會(huì)通過聽取專項(xiàng)報(bào)告、專題調(diào)研、專題監(jiān)督、開展課題研究、調(diào)研監(jiān)查等形式，對(duì)工作協(xié)同推進(jìn)不足問題、企業(yè)發(fā)展難題等，提出具有前瞻性、可行性的意見建議，通過跟蹤督辦、適時(shí)回訪，全面強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域、司法領(lǐng)域監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)有效司法、公正司法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入人大力量。將《關(guān)于整合南六縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源實(shí)現(xiàn)一體化高質(zhì)量打造議案》和《榆林中心城區(qū)城市更新議案》“兩大議案”作為本屆履職的重中之重，開展專題調(diào)研，全面梳理現(xiàn)狀問題，督促市政府制定完善規(guī)劃計(jì)劃，細(xì)化優(yōu)化具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作方向不偏、主線不移、勢(shì)能不減，確保議案惠及大多數(shù)人民群眾。
創(chuàng)新民主實(shí)踐 強(qiáng)基固本擔(dān)當(dāng)作為
市人大常委會(huì)從做好新時(shí)代人大工作的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，夯基礎(chǔ)、講創(chuàng)新，扎實(shí)做好自身建設(shè)，不斷提高人大工作的質(zhì)量和權(quán)威。
民主參與有了新機(jī)制，市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加快推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的部署要求，著力構(gòu)建“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”工作格局，對(duì)涉及重大利益關(guān)系調(diào)整的、有較大爭(zhēng)議的立法事項(xiàng)，開展立法建議、法規(guī)草案公開征集意見32次，讓立法過程成為吸納民意、凝聚共識(shí)的民主實(shí)踐。
履職規(guī)范有了新舉措。市人大常委會(huì)立足法定職權(quán)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，制定了《榆林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問辦法》《榆林市人大常委會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)范市人大機(jī)關(guān)組織運(yùn)行管理制度，為規(guī)范履職提供全面制度保障。
服務(wù)質(zhì)量有了新提升。創(chuàng)新服務(wù)理念，牢牢把握人大常委會(huì)機(jī)關(guān)職能定位，完善建議“提督辦三見面”的協(xié)調(diào)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量辦理議案建議，引導(dǎo)代表履職務(wù)實(shí)為民。通過固定學(xué)習(xí)、委室輪流學(xué)、干部遴選等強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。編撰《代表履職風(fēng)采錄》《民有所呼·我有所應(yīng)》，改版升級(jí)榆林人大公眾號(hào)，及時(shí)總結(jié)宣傳全市人大工作新成效新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，榆林人大工作的影響力不斷增強(qiáng)。
人大機(jī)關(guān)有了新活力。積極通過人大平臺(tái)拓展對(duì)外交流合作渠道，與海淀區(qū)、三亞市人大建立友好聯(lián)系，促進(jìn)教育、科創(chuàng)、文旅等領(lǐng)域深化交流合作。通過編制“智慧人大”建設(shè)規(guī)劃，系統(tǒng)搭建民聲“大講堂”、機(jī)關(guān)“大書房”、辦公“大畫廊”等平臺(tái)，構(gòu)建特色鮮明的機(jī)關(guān)人文精神和“大”字文化。制定出臺(tái)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，建立看水平、比本領(lǐng)、重實(shí)績(jī)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)帶動(dòng)人大機(jī)關(guān)形成思想有活力、工作有動(dòng)力、辦事有能力的良好氛圍。
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