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讓鄉(xiāng)親們就地過上現(xiàn)代文明生活

2024-03-29 09:05:45   

安徽省銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村,競相綻放的油菜花與鄉(xiāng)村公路構(gòu)成了美麗的生態(tài)田園畫卷。

陳 晨攝(人民視覺)

核心閱讀

今年的《政府工作報告》提出,“深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)”“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。各地在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平方面進(jìn)行了哪些新探索?在加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面積累了哪些新經(jīng)驗(yàn)?今后如何進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?記者就這些問題進(jìn)行了采訪。

根據(jù)各地實(shí)際和農(nóng)民需求,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

【鏡頭】

近日,河北省邢臺市信都區(qū)漿水鎮(zhèn)南口村,供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)改造完工。

63歲的村民郭書魁在改造完成的廚房里刷鍋洗碗,“現(xiàn)在上下水管道都建好了,用水方便又衛(wèi)生。不像以前,用完的水要收集在桶里,倒到門外,村道上都是污水,一到夏天蒼蠅亂飛,冬季結(jié)冰還不安全。”

不只是完善供水工程體系,南口村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作也在持續(xù)推進(jìn)。

傍晚時分,村民馬立國開車回村,直接將車停進(jìn)了停車場。往家走的路上,村中主街道路基已平整好,正為鋪設(shè)瀝青路面做準(zhǔn)備,通到家門口的小巷鋪好了水泥路面。馬立國說:“瀝青街道開起來順暢,門前小巷走起來舒心,村里條件跟城里差不多了。”

南口村黨支部書記李魁英介紹:“這幾年村里陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了停車場、村民文化廣場,在原有基礎(chǔ)上將村里主路拓寬1米左右,鋪上瀝青后再利用有效空間栽種綠植,村民出行更方便,村莊也更美了?!?/p>

用上放心電,也是村里人關(guān)心的大事。南口村積極爭取村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目,村民自籌一部分,財政獎補(bǔ)一部分,在村內(nèi)的主要道路、小廣場等地添置了太陽能路燈。

“120盞太陽能路燈,不耗電就能照亮全村,這樣的變化從前真不敢想。傍晚光線一暗,路燈就會自動亮起來,平均每天照明時長有8個小時?!崩羁⑺闫鹛柲苈窡舻摹敖?jīng)濟(jì)賬”:每根8米高的燈桿,照亮范圍為四周30多米,亮度超過普通燈泡??傮w算下來,全村每年可以節(jié)約照明費(fèi)用2萬多元。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用好更要護(hù)好。南口村黨員干部劃定責(zé)任區(qū)域,對水、電、路、照明這樣的基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測。

李英蕾是南口村的“水管家”,負(fù)責(zé)全村供排水管道問題維修。有一次,李英蕾在微信群里看到多名村民家里停水了,立即帶上工具出門,查看幾個點(diǎn)位后,在村外溝渠發(fā)現(xiàn)水源地通往村里的供水主管道斷裂。他馬上找來附近幾名村民幫忙挖出地埋主管道,對斷裂部分進(jìn)行更換。不到兩小時,汩汩水流又順著管道輸送到村民家中。

【專家點(diǎn)評】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任金書秦:

近年來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升,深刻改變了鄉(xiāng)村面貌,讓農(nóng)村居民擁有可感可及的獲得感。但由于發(fā)展基礎(chǔ)較弱、歷史欠賬等原因,目前村內(nèi)道路硬化、自來水穩(wěn)定供給、寄遞物流等基礎(chǔ)設(shè)施的短板依然比較突出。下一步,要根據(jù)各地實(shí)際和農(nóng)民需求推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),既要同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,也要同地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)。與此同時,要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為農(nóng)民而建,要讓農(nóng)民想建設(shè)、愿意干、能參與。在實(shí)踐中逐步形成規(guī)范的操作流程,有效保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民全過程參與。

進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)供給均等化水平

【鏡頭】

“頤養(yǎng)之家就在村里,吃得好、住得好,還有市里的醫(yī)護(hù)人員定期來給我們檢查身體,日子過得舒心。”江西省新余市渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)石山村89歲的村民林國英說。

如何解決農(nóng)村留守、獨(dú)居老人養(yǎng)老問題?為健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,渝水區(qū)啟動頤養(yǎng)之家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目,通過新建、改造、租賃村民房屋等方式,在各村建起頤養(yǎng)之家,發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

“原來一個人在家,經(jīng)常有一餐、沒一餐,現(xiàn)在每天有現(xiàn)成的熱菜熱飯吃,還能和老伙伴們一起打打牌、聊聊天,身體、精神都好了不少?!毕麓彐?zhèn)羅家邊村村民黃茂圣已在頤養(yǎng)之家住了一年時間。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,讓養(yǎng)老更有“醫(yī)”靠。渝水區(qū)與新余市中醫(yī)院對接,由市中醫(yī)院委派醫(yī)生定期到各村坐診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院委派醫(yī)生協(xié)助坐診,村醫(yī)每日坐診,為每位老人建立健康檔案,定期體檢。

“每次市中醫(yī)院的醫(yī)生來,我都早早地到診療室,拔一拔火罐,祛祛濕氣。”林國英說。在石山村頤養(yǎng)之家,醫(yī)生會為老人艾灸、中藥足浴……每逢節(jié)假日,還有志愿者給老人送米、油、雞蛋等物品。

渝水區(qū)頤養(yǎng)之家運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照每人每月不低于350元的標(biāo)準(zhǔn),老人自費(fèi)一部分,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別補(bǔ)貼一部分,逐步改變了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院規(guī)模有限、供給不足的問題,也解決了家庭養(yǎng)老供給缺位的狀況。

目前全區(qū)182個行政村建成運(yùn)行頤養(yǎng)之家304個,吃住一體點(diǎn)33個,入住老人4528人,對有需求的老人實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。

渝水區(qū)還積極加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)。珠珊鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織1至2名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市區(qū)醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí),目前鎮(zhèn)衛(wèi)生院有7人持有全科醫(yī)師證,村民不用出村,在家門口就可以享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

【專家點(diǎn)評】北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦:

我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施逐步完善,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了立體化覆蓋。但從整體來看,城鄉(xiāng)公共設(shè)施的布局仍存在不均衡問題。對此,應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化和標(biāo)準(zhǔn)化,在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù),與此同時,應(yīng)提升鄉(xiāng)村學(xué)校、醫(yī)院對農(nóng)民的吸納能力,推動醫(yī)療和教育資源向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。

近年來各地投入相當(dāng)數(shù)量的公共資源用于改善農(nóng)村教育和醫(yī)療條件,但在一些地方存在公共設(shè)施被閑置現(xiàn)象,造成公共資源浪費(fèi)。對此,應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn),基于縣域構(gòu)建城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療資源的共建共治共通共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源雙向流動,提高利用效率和供給質(zhì)量。

聯(lián)通生產(chǎn)與生活,打造良好生態(tài)環(huán)境

【鏡頭】

走進(jìn)湖北省秭歸縣兩河口鎮(zhèn),街道干凈整潔,河渠清澈見底,村組道路上看不見一點(diǎn)垃圾。這得益于當(dāng)?shù)匾虻刂埔颂剿魃罾诸愄幚怼?/p>

“垃圾分類要先跟村民講明白道理,要讓大家知道這是件好事?!眱珊涌阪?zhèn)太坪村黨總支書記鄧邦紅說。

不只是太坪村,經(jīng)過動員宣傳,垃圾分類投放已經(jīng)融入了兩河口鎮(zhèn)村民的生活。用了不到一年的時間,兩河口鎮(zhèn)12個行政村、125個村落將垃圾分類知識和環(huán)保理念宣傳到各家各戶,垃圾分類成了村里的“新風(fēng)尚”。

垃圾分好類,如何處理?秭歸縣向各村推廣生活垃圾源頭減量、分類治理的理念,鼓勵村民將垃圾無害化處理和再利用。

“剩菜剩飯拿去喂豬;爛了的水果、中藥渣倒進(jìn)漚肥桶用作肥料;紙殼子、爛木頭、枝子棒棒這些,曬干可以引火……”鄧邦紅在垃圾分類工作推進(jìn)會上向村民們普及,讓“枝枝草草變?nèi)剂?、易腐垃圾變肥料、剩飯剩菜變飼料、紙殼瓶罐變鈔票、有害垃圾不亂撂”。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和實(shí)踐后,太坪村將玉米秸稈粉碎做成了牲畜飼料,云盤村將玻璃瓶用來做庭院里的裝飾墻……垃圾變廢為寶,點(diǎn)亮美麗鄉(xiāng)村。

生活垃圾就地分類減量,垃圾少出村、不出鎮(zhèn),大大減少了各村垃圾清運(yùn)任務(wù)和成本。截至目前,兩河口鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾源頭分類減量率達(dá)70%,農(nóng)村居民垃圾分類正確率達(dá)98%。

作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和三峽庫區(qū)重要生態(tài)安全屏障,秭歸縣也十分注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染治理。

秭歸縣是臍橙之鄉(xiāng),也分布著60多家養(yǎng)殖場、3萬多戶養(yǎng)殖戶。秭歸縣推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目,引入經(jīng)營主體,通過收集養(yǎng)殖鮮糞污,經(jīng)過預(yù)處理、混合、發(fā)酵、再調(diào)制、粉碎等程序,形成生物有機(jī)肥,輸送給種植臍橙的農(nóng)戶。隨著橙農(nóng)們綠色種植理念增強(qiáng),生物有機(jī)肥的需求量增加很快,過去被嫌棄的畜禽糞污產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

秭歸還深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動,大力推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、山區(qū)“果—沼—畜”模式,建立綠色防控核心示范區(qū)1萬畝,農(nóng)藥包裝廢棄物回收無害化處理率達(dá)75%,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長,成功創(chuàng)建全國首批有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目示范縣,入選全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。

【專家點(diǎn)評】中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng):

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)廣大農(nóng)民福祉和健康,是農(nóng)民群眾的深切期盼。提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平,應(yīng)因地制宜、分類推進(jìn)。比如,農(nóng)村生活垃圾治理要探索源頭分類減量與資源化利用、就地就近就農(nóng)處理利用路徑,健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。同時,應(yīng)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,匯聚全社會參與鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,要激發(fā)村民有效參與的內(nèi)生動力。還要依靠科技創(chuàng)新,破解農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中的關(guān)鍵技術(shù)問題,鼓勵科研機(jī)構(gòu)企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)力度。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。隨著農(nóng)村人居環(huán)境的改善,將吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)等功能,從單一的賣產(chǎn)品向“賣風(fēng)景”“賣體驗(yàn)”等轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

來源:人民日報
編輯:牛姣
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