2024-05-06 14:52:31 李露
近年來，安徽省淮南市壽縣壽春鎮(zhèn)黨委政府始終把項目建設(shè)、資產(chǎn)管理工作作為重點工作來抓，不斷強化工作舉措，推動項目落地、效益最大化，切實為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接保駕護航。
抓培訓(xùn)，使得項目謀劃精準。為確保項目謀劃科學(xué)可行，確保項目能落地生根，確保項目資金“好鋼用在刀刃上”，壽縣壽春鎮(zhèn)加大項目資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)村兩級干部熟知項目管理的各個環(huán)節(jié)要點。在上級政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地發(fā)展實際和規(guī)劃，聚焦鞏固成果補短板、產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)增收、鄉(xiāng)村建設(shè)促發(fā)展為指導(dǎo)方向，精準謀劃項目，建立項目庫。各村（社區(qū)）申報項目嚴格按照“村申報、村公示、鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)公示、縣審核、縣公告”的程序入庫。對所有入庫項目均由村兩委實地測量、勘察，確保入庫項目的精準性。同時，加強項目負面清單管理，對于行政事業(yè)單位基本支出，交通工具及通訊設(shè)備，各種資金、津貼和福利補助，村級辦公場所、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、祠堂等公共服務(wù)設(shè)施，美化、亮化、綠化等各類造景工程、形象工程等存在負面清單的建設(shè)內(nèi)容項目堅決不予納入鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目庫。
抓監(jiān)管，確保項目精準實施。一是程序公開透明。所有銜接資金項目均嚴格按照招投標(biāo)程序進行招標(biāo)，招標(biāo)、實施方案和完成情況在壽春鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)和鎮(zhèn)村兩級公示欄進行公示；二是項目實施嚴格把關(guān)。各項目在實施過程委托專業(yè)的監(jiān)理公司監(jiān)管，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站對監(jiān)理在崗在位情況和工程進度進行監(jiān)督。對于項目實施的重點環(huán)節(jié)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站人員和監(jiān)理單位人員到施工現(xiàn)場進行驗收方可進行下一步施工，對于不符合預(yù)算要求施工的及時向施工方進行反饋，要求限時整改。完工的項目由監(jiān)理公司先進行預(yù)驗收，然后由鎮(zhèn)項目驗收小組成員進行驗收，以提高項目驗收通過率，也同時提高資金撥款進度。近年來，壽縣壽春鎮(zhèn)的項目資金撥款進度均達到上級要求的序時進度。
抓確權(quán)，做好資產(chǎn)登記移交。項目建成之后兩個月內(nèi)開展資產(chǎn)確權(quán)登記和移交工作，便于村級及時管護及租賃。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站做好項目資料整理歸檔、后續(xù)管護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)縣鄉(xiāng)村振興局下發(fā)的《關(guān)于全面加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》，按照“誰所有、誰管護，誰使用、誰管護，誰受益、誰管護”的原則，明確公益性資產(chǎn)由村兩委、公益崗位人員為直接管護人，經(jīng)營性資產(chǎn)由承租方管護，建立管護臺賬，確保項目資產(chǎn)有人問、有人管、有人護。截至目前，壽春鎮(zhèn)自2013年以來實施的135個扶貧項目和銜接資金項目均已確權(quán)登記并移交，同時錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
抓效益，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。壽縣壽春鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級對轄區(qū)內(nèi)扶貧資金和銜接資金投入的經(jīng)營性資產(chǎn)進行認真梳理，建立臺賬，提前謀劃，確保資產(chǎn)不閑置。目前壽縣壽春鎮(zhèn)13處經(jīng)營性資產(chǎn)全部發(fā)包、無閑置，且總體收益率在6.6%左右，每年帶動就業(yè)務(wù)工人員約660人。同時，以產(chǎn)業(yè)基地為基點，拓展群眾收入途徑。例如，鑄造廠一期、二期除了每年帶動務(wù)工約300人外，還帶動周邊群眾在家靈活就業(yè)約30人，促進群眾增收。
壽縣壽春鎮(zhèn)通過“四抓手”規(guī)范項目資產(chǎn)管理，確保銜接資金項目程序合規(guī)、監(jiān)管明確、使用合理，有效預(yù)防潛在風(fēng)險，實現(xiàn)項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)，確保村級資產(chǎn)持續(xù)有效發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
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