2024-06-24 09:34:19
“近年來，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，村集體經(jīng)濟(jì)積累日益增長，如何把掙來的錢進(jìn)行二次分配，投入到全鎮(zhèn)弱勢群體綜合服體系建設(shè)上值得大家深思”。在2022年一次黨委（擴(kuò)大）會(huì)上，三河壩鎮(zhèn)黨委書記萬玉寧與班子成員就村集體經(jīng)濟(jì)收益用于弱勢群體綜合服話題進(jìn)行深入探討。
三河壩鎮(zhèn)共轄17個(gè)行政村73個(gè)自然村，有1727戶5751人，其中60歲以上常住老人882名，占全鎮(zhèn)總?cè)丝?15.3%。在全鎮(zhèn)發(fā)展過程中，盡管很多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但農(nóng)村人口老齡化問題依然加劇。留在家里的農(nóng)村老人、弱勢群體信息閉塞、行動(dòng)不便，服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)又相對(duì)薄弱，農(nóng)村弱勢群體綜合服務(wù)問題成為全鎮(zhèn)基層治理中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
2022年以來，縣委提出“三個(gè)共同”促振興機(jī)制創(chuàng)新要求，鎮(zhèn)黨委、政府以“抓黨建、強(qiáng)組織、育人才、興產(chǎn)業(yè)、樹新風(fēng)、繪新景”為抓手,持續(xù)優(yōu)化“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢和當(dāng)?shù)靥炻?、食用菌、中藥材、中蜂、冷水魚五大特色產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢，建成1個(gè)綜合性農(nóng)業(yè)科技示范園，招商引資2家外地企業(yè)落地投產(chǎn)，扶持4家本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)4個(gè)“共富車間”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)7個(gè)家庭農(nóng)場集約化發(fā)展，幫助56家合作社規(guī)模化運(yùn)營，搭建120個(gè)“共富大棚”示范生產(chǎn)，培育486名鄉(xiāng)土人才深耕產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)1700余戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合收入1.5億元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入300萬元，為農(nóng)村弱勢群體綜合服務(wù)機(jī)制完善、服務(wù)設(shè)施購買、服務(wù)隊(duì)伍專注專業(yè)、服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)面增效奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了用集體經(jīng)濟(jì)收益用于人，基層高效治理凝聚人，“一站一院”機(jī)制普惠人。
整合資源，盤活資產(chǎn)，因地制宜構(gòu)建互助養(yǎng)老服務(wù)體系。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé)”的思路，遵循“因地制宜、統(tǒng)籌資源、試點(diǎn)推進(jìn)、全域覆蓋”的原則，建立“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委班子成員定點(diǎn)推進(jìn)、黨員干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)，村社干部全程參與，黨員群眾志愿服務(wù)”機(jī)制，并通過秧田壩村村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)原秧田鄉(xiāng)政府舊址2層樓房進(jìn)行改造，打造了集多種服務(wù)功能于一體的秧田“幸福驛站”，現(xiàn)如今該驛站已經(jīng)成為秧田流域8個(gè)村開展日間照料、民事調(diào)解、代買代辦、探訪關(guān)愛、學(xué)習(xí)交流、體檢理療等服務(wù)的綜合服務(wù)中心。目前，根據(jù)全鎮(zhèn)村域地理分布和轄區(qū)弱勢群體分散居住現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府在三瓦河流域、秧田流域建立了“一院一站”（一院即三河壩互助幸福院，一站即秧田驛站）鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村弱勢群體綜合服務(wù)中心，并依托各村新時(shí)代文明實(shí)踐站延伸村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)中心輻射，村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)化體系，打通了服務(wù)全鎮(zhèn)弱勢人群“最后一公里”。
今年父親節(jié)期間，三河壩村新時(shí)代文明實(shí)踐站邀請(qǐng)鎮(zhèn)區(qū)周邊困難、留守、高齡老人在三河壩村“互助幸福院”開展“情暖父親節(jié)”主題活動(dòng)。參加活動(dòng)的郭建金老人滿臉洋溢著幸福說道：“平時(shí)家里只有我一個(gè)人，今天黨和政府組織的活動(dòng)讓我們這幫老漢聚在一起吃飯、閑聊，互相都有了伴，感覺到非常溫馨。”
“為了解決鎮(zhèn)區(qū)搬遷點(diǎn)群眾及三瓦河片區(qū)弱勢群體服務(wù)問題，我們把秧田驛站的成熟經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營模式進(jìn)行復(fù)制，積極爭取民政部門相關(guān)扶持資金，修建了三河壩互助幸福院，配套了餐桌、按摩椅、辦公電腦等設(shè)備，為三瓦河流域9個(gè)村弱勢群體也提供了安心、溫馨、貼心的服務(wù)場所?！逼L雍釗介紹道。
突出需求，提高頻次，高效服務(wù)滿足老年群眾多樣需求。自“一院一站”正式對(duì)外開放以來，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署下，秧田壩村、三河壩村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村股份經(jīng)濟(jì)合作社緊緊圍繞老年人、弱勢人群多樣化需求，依法將相關(guān)收益用于購買按摩椅、理療床等服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)布置了樂齡之家、頤養(yǎng)中心、幸福食堂、積分超市、愛心書吧等多個(gè)功能室，并組建了一支由黨員、干部、志愿者共同參與的公益服務(wù)隊(duì)伍，在每年端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為弱勢群體免費(fèi)提供日間照料、短期托養(yǎng)、助餐助潔、文體娛樂、康復(fù)保健、政策宣傳、民事調(diào)解等服務(wù)，推動(dòng)形成了鄰里守望、情暖夕陽的濃厚氛圍。
今年已經(jīng)86歲的高齡老人杜全章說：“今年端午節(jié)，村上組織我們到秧田驛站集中過節(jié)，為我們包了粽子，煮了餃子，還有各式各樣的水果，非常熱鬧，大家都很高興。”
“平時(shí)理發(fā)都是找親朋好友幫忙，次數(shù)多了不好意思麻煩人家，現(xiàn)在有了養(yǎng)老中心，理發(fā)再不用發(fā)愁了。”楊義東老人介紹道。
引入力量，久久為功，多元協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。為解決日常就餐等兜底性問題，常態(tài)化開展好弱勢人群服務(wù)，在“一院一站”建設(shè)初期，秧田壩村、三河壩村黨支部在鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下，積極探索先進(jìn)管理模式，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織引入社會(huì)力量經(jīng)營，多渠道動(dòng)員當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營經(jīng)驗(yàn)的個(gè)體戶承包、租賃服務(wù)中心，并對(duì)經(jīng)營戶施行“前兩年免收房租費(fèi)、設(shè)施使用費(fèi)，第三年按市場價(jià)收取50%房租費(fèi)、設(shè)施使用費(fèi)，第四年正常收費(fèi)”政策（即：兩免一減），扶持經(jīng)營戶開展餐飲經(jīng)營和部分服務(wù)事項(xiàng)，改變了“運(yùn)而無盈”和單純依靠補(bǔ)貼的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了弱勢群體綜合服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。
提起秧田驛站，來往的路人、租戶對(duì)“幸福食堂”的老板娘贊不絕口，“以前來秧田沒地方吃飯，做生意的人都吃的泡面，胃都搞壞了，現(xiàn)在幸福食堂的飯菜不但價(jià)格便宜，而且很合胃口，給老板娘點(diǎn)贊?！笔召徧炻榈耐獾乜蜕陶f道。
正在三河壩互助幸福院后廚忙碌的趙廣勇介紹道：“之前是在街道賣牛肉面，本來就生意一般，每年房租還要大幾千，現(xiàn)在搬到互助幸福院經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)園區(qū)干活的工人、搬遷點(diǎn)的群眾都來我這吃飯了，一天下來也可以掙三四百，并且政府還承諾兩年內(nèi)免租金，拋去成本，一年也能攢6、7萬元?！?/p>
在全鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)呈現(xiàn)出新氣象的同時(shí)，還有很多壁壘需要破除，還有很多“坎”要邁，下一步，三河壩鎮(zhèn)將不斷通過創(chuàng)新合作、完善激勵(lì)機(jī)制，充分盤活、調(diào)動(dòng)各類資源，讓弱勢群體服務(wù)更舒適、更普惠、更專業(yè)，真正做到為民解憂，為民服務(wù)。（卯怡波）
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