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“肥藥兩制”改革何以撬動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?

2024-06-28 09:28:44   

“肥藥兩制”改革何以撬動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?

在平湖市農(nóng)資店內(nèi),農(nóng)戶正在“刷臉”購買農(nóng)資?!≠Y料圖

“肥藥兩制”改革何以撬動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?

奔跑在田間地頭的“數(shù)字移動藥房”?!≠Y料圖

“肥藥兩制”改革何以撬動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?

在杭州市蕭山區(qū)的王云峰家庭農(nóng)場,農(nóng)技人員正在進(jìn)行病蟲害調(diào)查和科學(xué)用藥指導(dǎo)?!±钿h 攝

浙江利用“肥藥兩制”改革撬動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。不過,僅僅依靠減肥減藥“單兵作戰(zhàn)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

仲夏時節(jié),之江大地綠意盎然,一叢叢水稻秧苗被送入泥土的懷抱,不必心急,土壤自會給予秧苗養(yǎng)分和力量,幫助它們生長、結(jié)實。

民以食為天,食以土為本。然而,長期以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴化學(xué)品投入,地力透支、面源污染等問題日益凸顯。在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式作用下,大部分農(nóng)戶習(xí)慣于憑借經(jīng)驗施肥用藥,“一炮轟”的盲目做法使土地和莊稼“吃”得太飽,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境頻頻亮起“紅燈”。

怎樣改變粗放式的管理模式,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)回歸健康?在浙江,我們看到了一種嶄新且有益的嘗試——2019年,該省在全國首創(chuàng)以化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品實名制購買、定額制施用為內(nèi)涵的“肥藥兩制”改革;2022年,浙江又在全國率先開展土壤健康培育,形成了耕地質(zhì)量保護提升新格局。

如何從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭投入這個小切口入手,牽引撬動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級?近日,記者走進(jìn)之江大地,實地感知這場人與地的深層次變革。

肥藥減量轉(zhuǎn)向供給端與使用端協(xié)同發(fā)力

流轉(zhuǎn)土地的第三年,也就是2023年,杭州詠禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人公小木發(fā)現(xiàn)了土壤的微妙變化。

單憑肉眼,公小木難以辨別土壤顏色、疏松度、肥力水平的差異,但有一組數(shù)據(jù)佐證其感知:2021年流轉(zhuǎn)土地后,經(jīng)過三年減肥減藥、綠肥還田等改良措施,去年水稻產(chǎn)量比最初提高了10%?!斑@片地一直種竹子、產(chǎn)竹筍,年久失管,田埂坍塌,土質(zhì)很薄,甚至排水溝都堵了,幾乎沒有可用之處?!痹诤贾菔信R安區(qū)龍港鎮(zhèn)娘娘畈,公小木指向一片水稻田說,“過去農(nóng)戶施用大量化肥農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失衡,土壤生態(tài)脆弱?!?/p>

此地并非個例。高強度、不合理的土地利用,不僅會引發(fā)耕層土壤質(zhì)量退化,帶來養(yǎng)分失衡、污染加劇、承載能力下降和生態(tài)調(diào)節(jié)功能減弱等一系列難題,尤其是肥藥過量施用,還會給生態(tài)帶來沉重負(fù)擔(dān),對土壤造成損害。

“土壤最為根本,也最為基礎(chǔ),超過95%的食物都直接或間接來自土壤,因此其質(zhì)量決定了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量?!闭憬∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員馬軍偉常年關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài),在他看來,除了關(guān)注國家耕地面積的數(shù)量變化,更要關(guān)注土壤的健康,這與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、供應(yīng)與安全有著直接關(guān)聯(lián),最終是為保障國家糧食安全,甚至是人類的安全作鋪墊。

馬軍偉認(rèn)為,生態(tài)平衡是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重大命題,這與浙江大學(xué)徐建明教授的想法不謀而合。徐建明談到,國際上廣泛討論的“同一健康”就是如此,人、動物、植物、微生物、環(huán)境全部被納入“同一健康”的大系統(tǒng)中,人類健康、動物健康、環(huán)境健康構(gòu)成一個有機整體,彼此影響。

作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“排頭兵”,浙江卻算不上“農(nóng)業(yè)大省”,人均耕地面積僅為全國水平的36%,“巴掌田”“斗笠田”隨處可見?!捌呱絻伤惶铩钡恼憬?,還面臨耕層土壤酸化等嚴(yán)峻形勢。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年,全省酸化土壤(pH<5.5)面積占48.6%,且近一半土壤缺磷,六成土壤缺鉀,養(yǎng)分不平衡現(xiàn)象突出。

當(dāng)然,相比于全國,浙江的情況尚佳。數(shù)據(jù)顯示,2020年底,浙江耕地平均質(zhì)量等級達(dá)到3.70等,高于全國平均水平?!氨M管如此,擺在浙江面前的關(guān)鍵難題是:耕地面積實在太小,低等級耕地占比大且耕地后備資源匱乏,提高耕地質(zhì)量尤為迫切。歸根結(jié)底,土壤健康是耕地質(zhì)量的核心問題,應(yīng)該重點在栽培管理環(huán)節(jié)加強綠色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用?!瘪R軍偉坦言。

2019年初,浙江省啟動實施農(nóng)藥購買實名制、化肥使用定額制。同年11月9日,在全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場會上,浙江正式啟動“肥藥兩制”改革,全面推進(jìn)肥藥減量增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展。短時間內(nèi),各地積極響應(yīng),杭州市臨安區(qū)率先發(fā)布了主要作物化肥定額制的限量標(biāo)準(zhǔn),這也成為全省乃至全國首個化肥施用限量的地方標(biāo)準(zhǔn)。

此后,隨著這項工作的深入開展,最初的“肥藥兩制”內(nèi)涵也在不斷拓寬,變?yōu)椤半p實名、雙定額”,即化肥農(nóng)藥都要實名制、都要定額制。同時,“肥藥”范圍也予以延伸,不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的化肥和農(nóng)藥,同樣還包含了獸藥、飼料等在內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)投入品。

一場從生產(chǎn)源頭入手,將肥藥減量路徑由單純依靠使用端,轉(zhuǎn)向供給端和使用端同步發(fā)力的革新由此鋪開。

實名制購買,像超市購物一樣簡單

6月初,在詠禾農(nóng)業(yè)的水稻田,農(nóng)民熱火朝天地插秧,給田塊換上了嫩綠的“新衣”。

這廂,水稻插秧忙;那廂,農(nóng)資店也忙得不亦樂乎。在臨安區(qū)錦城街道江橋路的一家農(nóng)資店,玻璃柜臺和立式展柜里陳列著琳瑯滿目的種子、秧苗、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資。自打清晨開門營業(yè),前來購買農(nóng)資的顧客就絡(luò)繹不絕。

“購買農(nóng)藥,請出示身份證?!钡陠T看見有農(nóng)戶欲付款買單,立即提醒道。

“帶了,帶了,給!”農(nóng)戶吳銀富買了一瓶殺蟲劑,習(xí)慣性地從衣服口袋中掏出證件。多了一道環(huán)節(jié),大家并沒有嫌麻煩。

店員熟練地將身份證放置在讀取器上方,“嗖”地一下,“臨安區(qū)農(nóng)藥智慧監(jiān)管系統(tǒng)”自動彈出購買者身份信息,輸入購買的農(nóng)藥、數(shù)量等信息后,這些直接同步上傳“云端”。農(nóng)資店負(fù)責(zé)人胡云霞告訴記者:“早在農(nóng)戶第一次實名登記時,系統(tǒng)就保留了個人信息,再來購買農(nóng)資就方便許多。”

2019年6月,浙江在全省范圍內(nèi)推行農(nóng)藥購買實名制,農(nóng)戶須憑有效證件,“刷臉”“掃碼”才能購買。農(nóng)資店銷售農(nóng)藥臺賬不僅記錄購買日期、品種、數(shù)量等信息,還將農(nóng)藥購買人、身份證號等信息進(jìn)行記錄。

“就像去超市購物一樣簡單,結(jié)賬時掃一掃物品,就能將全部信息匯入購銷系統(tǒng)?!闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長陳百生介紹,如果農(nóng)戶購買的肥料或農(nóng)藥數(shù)量超出限額,系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警提示,從源頭避免過量購買、施用肥藥。

與臨安區(qū)一樣,浙江不少地區(qū)根據(jù)自身情況打造了專屬數(shù)字化平臺,為農(nóng)戶提供服務(wù)。為了讓更多主體參與其中,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞農(nóng)產(chǎn)品全生命周期管理,創(chuàng)新開發(fā)了“浙農(nóng)優(yōu)品”數(shù)字化應(yīng)用,一個聚焦綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)的“大場景”應(yīng)運而生?!罢戕r(nóng)優(yōu)品”作為“肥藥兩制”改革中的“智慧管家”,不僅讓肥藥購買來源可溯、去向可追,還推動了農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,為農(nóng)戶提供了便利。

今年4月,在平湖市新倉鎮(zhèn)雙紅村,數(shù)百畝綠色的小麥在陽光下隨風(fēng)搖曳,伴著規(guī)律的嗡鳴,幾架植保無人機飛過麥田上空噴灑農(nóng)藥??吹竭h(yuǎn)處駛來的“移動藥房”,種糧大戶潘華中放下手上的活計迎了上去。“不到1小時就到啦,我這邊剩的藥就夠今天上午的了?!迸巳A中和工作人員一起從“移動藥房”搬下來3箱農(nóng)藥,用于小麥赤霉病防治,他隨即打開微信“農(nóng)資智慧商城”小程序,點開50分鐘前下的訂單,點擊“確認(rèn)收貨”。

“有了‘移動藥房’,農(nóng)民只要在手機下單,一次都不用跑,就能在田間地頭收到農(nóng)藥。如果不方便用手機,去線下農(nóng)資店買,購銷記錄也會通過人臉識別一體機全部上傳到平湖市智慧農(nóng)資平臺?!逼胶泄╀N社黨委書記唐紅芳介紹,通過平湖市智慧農(nóng)資平臺這個“智慧大腦”,可以精準(zhǔn)掌握每名農(nóng)戶的農(nóng)資購買時間、種類、數(shù)量,并且通過與種植面積、作物品種等數(shù)據(jù)的對比分析,對超限額等異常購買行為自動預(yù)警。

在浙江,農(nóng)資經(jīng)營店并非獨立的個體,全省農(nóng)資店的購銷系統(tǒng)接入省級農(nóng)資監(jiān)管平臺,能夠?qū)忎N系統(tǒng)記錄進(jìn)行實時監(jiān)控,加強購銷監(jiān)督。對于未攜帶有效證件的市民從商家處購買了農(nóng)藥,或者存在其他農(nóng)資經(jīng)營門店不按實名制登記情況的,執(zhí)法部門按具體情形進(jìn)行處理。目前,在全省6000余家農(nóng)資店,“浙農(nóng)優(yōu)品”應(yīng)用覆蓋率提升至90%以上,“刷臉”“掃碼”等農(nóng)資購銷信息化技術(shù)逐漸普及。

監(jiān)管只是一方面,浙江將農(nóng)資補貼發(fā)放與實名制購買掛鉤,農(nóng)民以折扣價實名購入農(nóng)資,農(nóng)資店再根據(jù)電子臺賬獲取補貼。以臨安區(qū)為例,胡云霞告訴記者,區(qū)里主推配方肥料涵蓋10多種糧油類作物和20多種經(jīng)濟作物,尤其是水稻、小麥、玉米等作物的配方肥,針對種植大戶、合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,定點農(nóng)資店能夠享受每噸50元的推廣補貼。

實名制牽引著長長的鏈條,除了經(jīng)銷和使用環(huán)節(jié)留痕,農(nóng)藥廢棄包裝回收等也將被逐步納入農(nóng)資店數(shù)字化管理系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品“進(jìn)—銷—用—回”的全周期閉環(huán)管理。

按“方”施肥,平衡作物需求與生態(tài)保護

所謂化肥定額制,是通過制定主要作物化肥投入定額標(biāo)準(zhǔn),綜合采取免費測土、科學(xué)配方、合理替代、精準(zhǔn)施肥等措施,達(dá)到減少農(nóng)田化肥投入、保障耕地綜合產(chǎn)能、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。

浙江省耕地質(zhì)量與肥料管理總站副站長陳紅金坦言,化肥農(nóng)藥減量是大趨勢,但不能盲目地減,應(yīng)該有針對性地減,不僅要達(dá)到減肥減藥目的,也要滿足農(nóng)作物生長所需的營養(yǎng)?!盀榱吮WC糧食或農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,沒有化肥投入肯定是不行的,也不可能無限期地減下去,甚至將化肥減光,那是不太現(xiàn)實的?!标惣t金說。

記者了解到,在農(nóng)資市場上,化肥大多為平衡肥,具有普適性,且成本較低,雖然大部分的作物都能施用,但針對性不強,無法滿足不同地塊、不同作物對養(yǎng)分的需求?!敖?jīng)濟最優(yōu)選”卻不是“需求最優(yōu)解”,也不是“生態(tài)最優(yōu)解”,量身定制的配方肥自然成了“香餑餑”。

“過去,我們一直大力推廣測土配方施肥,專家提供了配方,但很難保證讓每個農(nóng)戶都真正掌握配方、用上配方肥?!标惏偕硎?,浙江轉(zhuǎn)變思路,通過“浙農(nóng)優(yōu)品”的定額制施用模塊“浙樣施”小程序,將配方精準(zhǔn)對接到個體農(nóng)戶,應(yīng)用到田頭,“如此一來,配方直接變成肥料了。”

這其實是一次“雙向奔赴”。

政府層面,在免費測土配方施肥成果的基礎(chǔ)上,浙江綜合耕地地力、作物需肥規(guī)律、目標(biāo)產(chǎn)量、種植效益等多重因素,確定了總體施肥要求,建立全省主要作物化肥投入的定額制度,發(fā)布主推配方。每個市縣則以省主推配方為依據(jù),根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行“大配方、小調(diào)整”,將主推配方及時推送給當(dāng)?shù)剞r(nóng)資批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營店、合作社、自然村和種植戶,實現(xiàn)肥料生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營單位按“方”推薦。

農(nóng)戶層面,農(nóng)民拿著“藥方”,地里缺少什么營養(yǎng)元素,就針對性地購買相應(yīng)配方肥,形成了“一戶一業(yè)一方”精準(zhǔn)施肥模式?!稗r(nóng)民本意也想少用一點化肥,只不過不知道該怎么少用,也不知道可以從哪個環(huán)節(jié)去節(jié)省肥料。以往,農(nóng)民都是憑著感覺和經(jīng)驗購買肥料,如今從源頭就可以買到符合要求的肥料,一步到位?!标惏偕f。

生產(chǎn)主體如何為自己的地塊找到對癥的“藥方”?站在桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)新妙智村的一片田塊旁,記者打開微信“浙樣施”小程序,定位此時的所在地和對應(yīng)田塊,點開“土壤屬性”模塊,耕層質(zhì)地、地力等級、有機質(zhì)含量、氮磷鉀含量以及pH值等詳細(xì)數(shù)據(jù)一覽無遺。繼續(xù)點開“施肥咨詢”模塊,小程序基于土壤數(shù)據(jù),為每種作物各提供了兩種詳細(xì)的施肥方案,包括不同耕作時期適宜的商品有機肥、配方肥等投入品選擇方案。

“我們店里賣的平衡肥品種正在逐年減少,現(xiàn)在主銷差異化配方肥品種?!焙葡颊f,按照產(chǎn)銷鏈條往前溯源,這幾年,肥料工廠生產(chǎn)的氮磷鉀配比相同的平衡肥越來越少,“如此一來,農(nóng)資店購入和銷售的主要是配方肥,農(nóng)戶也只能按‘方’購買和施用。”

化肥、農(nóng)藥用得少了,經(jīng)濟效益反而坐上了“火箭”。大圣農(nóng)業(yè)果園負(fù)責(zé)人卜沈華介紹,通過測土配方施肥,果園的化肥使用量從十幾年前每畝50~100斤降到目前的20~30斤。同時輔以有機肥、綠肥等改良土壤,土壤肥力顯著提高,園內(nèi)一年樹齡的葡萄樹比五六年樹齡的還要粗壯,種出的葡萄香味濃郁、酸甜多汁,平均價格高出周邊地區(qū)的三分之一。

據(jù)了解,浙江劃定了肥藥施用最高限量,已在全國率先出臺17種作物化肥定額和7種主要作物農(nóng)藥定額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布省級主推配方肥料類型40余個,市縣配方肥超過1500個。配方肥推廣量從2020年不到5萬噸提高至50萬噸,翻了十倍,市場占比從改革前的10%提高至2023年的75%。

為了確保不因為改用配方肥而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,陳百生介紹,2021年以來,浙江每年安排省級財政資金0.5億元,三年來省市縣三級共安排配方肥補助資金5.5億元,全省配方肥按照平均每噸400元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。

定額制施用的結(jié)果導(dǎo)向是非常積極的。根據(jù)測算,作物吃上配方肥“營養(yǎng)餐”后,基肥減磷10%~15%,追肥減氮約5%,化肥減量增效作用顯著,實實在在減輕了生態(tài)負(fù)擔(dān)。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展期待更多探索

一張趨勢鮮明的曲線圖顯示:從2013年到2022年,代表化肥和農(nóng)藥使用量的兩條線曲曲折折,最終都不約而同地降了下去,化肥降幅27.5%,農(nóng)藥降幅47.27%——浙江化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)“九連降”。

根據(jù)最新統(tǒng)計,浙江省肥藥定額示范區(qū)通過肥藥減量實現(xiàn)每畝節(jié)本100元以上。在此基礎(chǔ)上,浙江綠色食品數(shù)量達(dá)到3200多個,耕地平均質(zhì)量等級達(dá)到3.64等。在去年6月發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告》中,浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)名列前茅,實現(xiàn)節(jié)本增效和生態(tài)價值雙贏。

如今無論是地方層面還是全國層面,大家紛紛開始了探索。2020年,安徽通過了農(nóng)藥購買實名制和化肥施用定額制指導(dǎo)意見;江蘇于2023年在江陰、武進(jìn)等5個縣(市、區(qū))開展化肥農(nóng)藥實名制購買定額制使用試點工作。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,要求“優(yōu)化施肥用藥模式,推行定額施肥”;2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十四五”時期“推行農(nóng)藥網(wǎng)上實名購買、溯源管理”。

浙江打響了“肥藥兩制”改革的“第一槍”,這些做法具備向全國推廣的價值和可能嗎?

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員張會民的答案是肯定的:“該項改革對全國開展肥藥減量增效、提升耕地質(zhì)量,有一定的借鑒意義和推廣價值。”不過,他認(rèn)為,改革探索應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,人民消費觀念、習(xí)慣、結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施等實際情況,探索適合本地區(qū)的推廣機制和推廣模式?!敖?jīng)濟發(fā)展水平制約改革進(jìn)度,如果缺乏財政資金的有效支持,推廣就有難度;如果數(shù)字農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上,化肥農(nóng)藥購買和施用的人工成本增加,也難以推廣?!?/p>

“即使在浙江省內(nèi),區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平都不盡相同,補貼力度存在差距。說一千道一萬,無論是本省繼續(xù)推進(jìn)這項工作,還是向全國進(jìn)行推廣,加大各個層面的財政支持力度是破題的關(guān)鍵。”張會民說道。

此外,馬軍偉認(rèn)為,改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,尤其與數(shù)字化管理緊密相關(guān),基礎(chǔ)性的大數(shù)據(jù)創(chuàng)建工作為改革這架“馬車”搭建了行駛的“軌道”。因此,他建議,各地要充分用好大數(shù)據(jù)技術(shù),提前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實名制購銷等信息的實時上網(wǎng)夯實基礎(chǔ)。

“切不可搞簡單化一刀切,盲目復(fù)制推廣?!睆垥裉嵝眩珖鴮用婵梢赃x擇與浙江經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)信息化水平等基本相近的省份或地區(qū)小范圍先行先試,在推廣中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗,探索多樣化的推廣機制和推廣模式,然后逐步向更大的范圍推廣。

萬物土中生,有土斯有糧。土壤是個“慢變量”,形成一厘米耕地,往往需要上百年乃至上千年,影響重大且深遠(yuǎn)。按照最初的方案,浙江已在2022年實現(xiàn)“肥藥兩制”改革全縣域覆蓋目標(biāo),這場大刀闊斧的改革,為牢牢守住耕地這個“命根子”貢獻(xiàn)了智慧和經(jīng)驗,同時我們也從中看到一些亟待解決的短板。

馬軍偉看來,在管理層面,無論是實名制購買還是定額制施用,規(guī)模經(jīng)營主體和部分高學(xué)歷個體戶的接受程度較高,但對老年人和文化素質(zhì)偏低的群體來說,制度的普及還無法做到一步到位,仍需開展長期性引導(dǎo)。政策層面上也需要進(jìn)行持續(xù)性探索,去努力彌合區(qū)域之間改革發(fā)展進(jìn)程的不平衡。

“浙江利用‘肥藥兩制’改革這個杠桿撬動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。不過,僅僅依靠減肥減藥‘單兵作戰(zhàn)’是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?!毙旖麝P(guān)注到這項改革的另一個側(cè)面,他認(rèn)為,改革要集成創(chuàng)新、系統(tǒng)發(fā)力,從農(nóng)業(yè)面源污染防治、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)資源修復(fù)保護、數(shù)字化應(yīng)用等多方面綜合施策,才能形成強大合力,構(gòu)建“種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)牧漁對接、水土氣并治”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局。

新問題、新挑戰(zhàn),改革仍在路上,新的探索值得期待。

來源:農(nóng)民日報
編輯:牛姣
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