2024-06-28 10:14:09
地處秦嶺之南的陜西省商洛市商南縣，近年來堅定不移貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持科學(xué)精準(zhǔn)精細(xì)治污，健全長效管理機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”。
強(qiáng)化“三個保障”，夯實環(huán)保責(zé)任
有力的保障措施，是實施生態(tài)環(huán)境治理的先決條件。商南縣強(qiáng)化組織保障，成立了縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會和環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，健全完善《商南縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會工作規(guī)則》，研究制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計劃，建立生態(tài)環(huán)保三級責(zé)任清單、年度重點工作任務(wù)清單，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確部門監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)辦屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，形成了部門、鎮(zhèn)辦及企業(yè)相互配合、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)一致的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體系。強(qiáng)化能力保障，按照“第一議題”抓學(xué)習(xí)的要求，縣委常委會、縣政府常務(wù)會定期組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要論述，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、省市有關(guān)會議精神，專題研究生態(tài)環(huán)保工作，縣人大常委會通過視察調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提高履職能力和水平。強(qiáng)化資金保障，每年列支專項資金1000余萬元，用于縣域生態(tài)環(huán)境專項提升，并將轉(zhuǎn)移生態(tài)支付資金的5%用于環(huán)境能力建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費保障，確保了生態(tài)環(huán)保工作高效開展。
聚焦“三個精準(zhǔn)”，全力治污降霾
為切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，商南縣通過聚焦“三個精準(zhǔn)”實施源頭治理、部門協(xié)作、重點區(qū)域網(wǎng)格監(jiān)管等精細(xì)化管理手段，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治管控，全力治污降霾。結(jié)合縣情實際，聚焦精準(zhǔn)分解任務(wù)，研究制定了《商南縣大氣污染治理專項行動方案（2023-2027年）》《商南縣秋冬季大氣污染綜合治理專項行動方案》《商南縣大氣污染治理工作考核辦法》等文件，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)化部門協(xié)作，為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。聚焦精準(zhǔn)治理源頭，按照“源頭治理、精準(zhǔn)管控、保良爭優(yōu)”的思路，深入企業(yè)、在建工地、城區(qū)街道、物料堆放場、煤炭銷售網(wǎng)點排查大氣污染源頭，抽查汽修企業(yè)、抽檢柴油、汽油、散煤，確保合格率均為100%；依法拆除燃煤鍋爐，制止焚燒秸稈垃圾，淘汰老舊車輛，多渠道管控污染源。聚焦精準(zhǔn)有效管控，先后購置無人機(jī)、車載走航儀、空氣微站等設(shè)備16臺，科學(xué)有效監(jiān)測監(jiān)管，通過監(jiān)測分析，實時調(diào)整管控措施，督促企業(yè)落實限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等辦法，努力爭取每一個藍(lán)天。
突出“三個關(guān)鍵”，保障水質(zhì)安全
在水環(huán)境治理上，商南縣圍繞“科學(xué)治污”“依法治污”“巡查聯(lián)動”等舉措，努力讓境內(nèi)水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。突出抓項目建設(shè)，全力抓好全域污水PPP項目和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新建20個移民安置點污水處理站、6個景區(qū)污水處理站和8個鎮(zhèn)級污水處理站，縣污水處理廠二期擴(kuò)建項目建成投入運營，43座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維市場化穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)治污能力得到進(jìn)一步提高。突出抓執(zhí)法監(jiān)管，制定印發(fā)了《關(guān)于開展丹江水環(huán)境突出問題集中排查整治的通知》等文件，累計出動執(zhí)法人員100余人次，全面排查境內(nèi)主要河流排污口，完成溯源125個，整治排污口38個。突出抓巡查保護(hù)，組織縣鎮(zhèn)村三級河長常態(tài)化巡河，保護(hù)水生態(tài)、水環(huán)境，丹江、滔河出陜斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
注重“三個規(guī)范”，嚴(yán)防土壤污染
商南縣的土壤保護(hù)工作以預(yù)防為先，注重規(guī)范用地管理，積極組織開展耕地土壤類別劃分工作，嚴(yán)格落實土壤環(huán)境影響評價制度，全面落實“一住兩公”地塊專家評審制度，依法對16個項目開展了土壤和地下水專項分析，從嚴(yán)把關(guān)地塊環(huán)境狀況，確保用地安全。注重規(guī)范土壤檢測，建成4個中輕度受污染耕地市級農(nóng)產(chǎn)品加密監(jiān)測點，加快中輕度受污染耕地治理，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。注重規(guī)范風(fēng)險管控，定期開展土壤污染環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治活動，全力督促相關(guān)企業(yè)查隱患、堵漏洞、保安全，12處隱患點完成整改，全縣土壤環(huán)境安全可控。
嚴(yán)把“三道關(guān)口”，推進(jìn)降污減排
抓好減排降污是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是加快改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，商南縣充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)和倒逼作用，嚴(yán)把監(jiān)管“三道關(guān)口”，積極推進(jìn)減排降污，努力讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口，明確污染減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)推減排治理項目建設(shè)，從嚴(yán)審查驗收，狠抓落后產(chǎn)能淘汰和農(nóng)村生活污水治理。嚴(yán)把行政許可關(guān)口，對照原輔材料種類、監(jiān)測指標(biāo)，依法對全縣7家納入排污許可重點監(jiān)管排污單位進(jìn)行檢查、分析，強(qiáng)化證后監(jiān)管。完成清油河水庫、試馬水庫2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃分方案評審。完成5處涉重金屬廢渣整治項目現(xiàn)場勘查，申報3個廢渣生態(tài)修復(fù)工程土壤污染防治項目。嚴(yán)把固廢管理關(guān)口，嚴(yán)格落實危險廢物名錄管理制度，建立一般工業(yè)固廢管理臺賬，全縣13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、13家汽修行業(yè)已全部完成管理計劃備案、管理臺賬入庫等工作，39家企業(yè)固體廢物規(guī)范化考核評估順利完成，實現(xiàn)固廢危廢全過程監(jiān)管、全流程閉環(huán)處置。
堅持“三個從嚴(yán)”，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士
成立了秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《商南縣秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治實施方案》，堅持從嚴(yán)落實責(zé)任，推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)重點工作。堅持從嚴(yán)執(zhí)法檢查，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，2023年辦理涉秦嶺行政處罰案件82起，逐步構(gòu)建不敢破壞、不能破壞、不想破壞的秦嶺生態(tài)保護(hù)格局。堅持從嚴(yán)對標(biāo)整改，組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查、突出問題排查整治、“回頭看”等專項行動，扎實推進(jìn)各級反饋問題整改銷號工作，確保所有問題在時限內(nèi)動態(tài)清零，全部整改到位。
實施“五項工程”，提升監(jiān)管能力
商南縣不遺余力提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，實現(xiàn)重點污染源、地表水和環(huán)境空氣各類環(huán)境要素監(jiān)測全覆蓋、網(wǎng)格化管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險。實施監(jiān)管體系完善工程，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，夯實監(jiān)管責(zé)任，全縣128個村（社區(qū)）256名網(wǎng)格員上下聯(lián)動、全方位巡查環(huán)境問題，形成全區(qū)域環(huán)境監(jiān)管格局。實施執(zhí)法效能提升工程，認(rèn)真落實執(zhí)法正面清單要求，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。實施投訴問題清零工程，耐心接待來訪群眾，及時處理群眾環(huán)境投訴問題，確保每一件環(huán)境信訪問題查處率、辦結(jié)率達(dá)到100%。實施環(huán)境監(jiān)測公開工程，定期開展城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，督促重點排污單位及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)在信息平臺進(jìn)行公示，確保丹江出境水質(zhì)監(jiān)測站、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行穩(wěn)定，有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)100%。實施環(huán)境應(yīng)急協(xié)作工程，與丹鳳、西峽、淅川等相鄰縣簽訂跨界流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，實時分析比對監(jiān)測數(shù)據(jù)、通報監(jiān)測預(yù)警信息，加強(qiáng)跨界流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險研判，提升丹江流域應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置能力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)，任重道遠(yuǎn)。砥礪新征程，商南將依托獨特的生態(tài)資源，持續(xù)鞏固拓展碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，筑牢秦嶺重要生態(tài)屏障，長久開展污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，有效推動綠色美好家園建設(shè)，讓生態(tài)文明建設(shè)成色更足、成果更實，人民群眾的獲得感和幸福感更強(qiáng)。
通訊員 代緒剛 中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 馮玉龍
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