2024-07-23 17:03:50
近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善政策體系，加大投入力度，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府全面發(fā)展。作為全球農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一，新西蘭數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)我國(guó)當(dāng)下的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展有一定參考意義。
政策實(shí)踐與前沿探索
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家，新西蘭農(nóng)業(yè)已經(jīng)高度機(jī)械化、專業(yè)化、數(shù)字化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。新西蘭的農(nóng)場(chǎng)安裝了大量傳感裝置來(lái)監(jiān)測(cè)土壤水分、土壤溫度和電導(dǎo)性、空氣溫度等，保證農(nóng)場(chǎng)安全，這些數(shù)據(jù)綜合在一起形成了一個(gè)信息流，傳送至“智能農(nóng)場(chǎng)信息平臺(tái)”。在該平臺(tái)，每5分鐘會(huì)形成一個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)字地圖，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供幫助和支持。
以數(shù)字技術(shù)改善農(nóng)村公共服務(wù)。新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部制定了國(guó)家城市超寬帶服務(wù)網(wǎng)計(jì)劃，目的是將寬帶服務(wù)覆蓋到郊區(qū)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)。自2011年7月開始，城市寬帶網(wǎng)由政府出資約13.5億新西蘭元，其中3億新西蘭元用于投入邊遠(yuǎn)地區(qū)。
以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。新西蘭高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將信息化融入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。2005年，新西蘭為實(shí)施“Web-raising”計(jì)劃，由數(shù)字化決策機(jī)構(gòu)安排經(jīng)費(fèi)建立網(wǎng)站，農(nóng)民將自己的信息發(fā)布到網(wǎng)上，給旅游者提供全方位感受，使農(nóng)戶、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和游客之間形成良好的融合互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和信息化的有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民增收效果顯著。
以數(shù)字技術(shù)保障農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。新西蘭非常重視土壤的保護(hù)及綠色化發(fā)展，通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬為作物制定計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)少量多次施肥，防止土壤退化，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的“最佳”利用。
國(guó)際趨勢(shì)與發(fā)展路徑
數(shù)字技術(shù)蓬勃興起，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化創(chuàng)造了新機(jī)遇，利用數(shù)字技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展和治理已經(jīng)成為世界潮流。將新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況與一些發(fā)達(dá)國(guó)家在開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和智慧農(nóng)業(yè)方面的表現(xiàn)相結(jié)合，可以總結(jié)出如下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展模式和路徑：
基于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)決策的必要條件，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展及決策的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，為科學(xué)決策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府宏觀調(diào)控奠定了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。在利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上，智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、智能決策和科學(xué)管理，從而有效監(jiān)測(cè)基本農(nóng)田信息、土地區(qū)塊、作物生長(zhǎng)狀況等信息。這不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，還能減少資源消耗和環(huán)境污染，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以為邊遠(yuǎn)地區(qū)居民提供城市的優(yōu)質(zhì)資源，為農(nóng)村地區(qū)提供高質(zhì)量公共服務(wù)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，增加農(nóng)業(yè)附加值。加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面深度融合發(fā)展。基于數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等，增加農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
對(duì)中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的借鑒意義
新西蘭數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)踐，對(duì)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有一定借鑒意義，具體表現(xiàn)在：
加快鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的前提，寬帶與電腦入戶是其基本特征。一方面，要以國(guó)家推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及新一輪電信普遍服務(wù)等為契機(jī)，制定產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、4G/5G網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與投資建設(shè)方案。另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)試點(diǎn)的輻射效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨界企業(yè)加快對(duì)非試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。
積極培育數(shù)字化“新農(nóng)人”。我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)用地以散戶居多，并且留守種植人員以中老年人為主，接受信息化、數(shù)字化等新技術(shù)的能力有限。各級(jí)政府應(yīng)積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)字創(chuàng)新人才，增強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，引導(dǎo)高校合理設(shè)置智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能裝備工程等相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人返鄉(xiāng)就業(yè)人員參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)各地依托區(qū)域內(nèi)高校、龍頭企業(yè)等資源，培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)村信息技術(shù)人才，將數(shù)字技術(shù)積極運(yùn)用于鄉(xiāng)村福利、教育和環(huán)境等領(lǐng)域。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。目前在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，部分地區(qū)缺乏對(duì)所轄地區(qū)的調(diào)研，沒(méi)有因地制宜、充分挖掘地方特色，形成具有地方特色及發(fā)展優(yōu)勢(shì)的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。因此，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理安排數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和工程，結(jié)合各地發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，按照不同類型村莊發(fā)展規(guī)律，分類有序按需推進(jìn)。
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