2024-07-23 17:02:54
近日，中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案》（以下簡稱“《方案》”），旨在為扎實做好國家考核評估反饋問題整改，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質(zhì)增效，堅決打贏鞏固拓展脫貧攻堅成果“翻身仗”。
《鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案》由“1個總體方案”即為：“堅持以問題和結(jié)果為導(dǎo)向全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質(zhì)增效總體方案”和8個工作方案組成，即為：“2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家考核評估反饋問題整改工作方案”、“提升脫貧群眾收入水平專項工作方案”、“提升重點區(qū)域發(fā)展質(zhì)量專項工作方案”、“提升“三保障”和飲水安全保障水平專項工作方案”、“提升綜合幫扶工作質(zhì)效專項工作方案”、“提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能專項工作方案”、“提升銜接資金使用管理績效專項工作方案”、“鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任落實監(jiān)督檢查專項工作方案”，《方案》給出全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質(zhì)增效總體方案，以及8個領(lǐng)域的細(xì)化實施方案。
《方案》總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署，堅決把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在更加突出位置，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦聚力問題整改，以增加脫貧群眾收入為根本要求，以增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力為主攻方向，以脫貧地區(qū)夯基強本行動為主要抓手，全力攻堅、重點突破，高質(zhì)量推進鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為加快推進鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
錨定鞏固拓展脫貧攻堅成果全面提質(zhì)增效、回歸國家考核評估“第一方陣”的總體目標(biāo)，到2024年年底，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌加快推動，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平，脫貧人口（含監(jiān)測對象，下同）人均純收入增速高于全國、全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速，人均純收入低于1萬元的脫貧人口、中低收入組脫貧人口收入不增反降、脫貧人口連續(xù)兩年收入持續(xù)下降的情況動態(tài)清零；到2025年年底，脫貧攻堅成果高質(zhì)量鞏固拓展，脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力明顯增強，農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制總體建立，推進鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)更加堅實，收入差距與發(fā)展差距不斷縮小，國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣監(jiān)測評價結(jié)果在全國排名明顯升位。
其中，國家考核評估反饋問題整改方面，重點鎖定提升脫貧群眾收入水平、提升重點區(qū)域發(fā)展質(zhì)量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質(zhì)效、提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能、提升銜接資金項目管理績效等。
提升脫貧群眾收入水平，發(fā)力區(qū)域和對象是161個有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)的縣（市、區(qū)）的所有脫貧人口。工作思路，是發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、促進務(wù)工就業(yè)助農(nóng)增收、盤活資源資產(chǎn)助農(nóng)增收、落實政策保障助農(nóng)增收、強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、盯緊重點對象助農(nóng)增收。
提升重點區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，指向25個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、25個省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、39個欠發(fā)達縣域和全省6322個易地搬遷集中安置區(qū)。重點工作，是高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快提升縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、持續(xù)強化易地搬遷后續(xù)扶持、全面夯實基本民生保障基礎(chǔ)、全力推動支持政策落地。
提升常態(tài)化監(jiān)測幫扶效能，將全面落實防止返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)格管理機制，強化常態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警、快速識別，做到應(yīng)納盡納。到2024年年底，全省符合風(fēng)險消除條件的監(jiān)測對象做到應(yīng)消盡消；到2025年年底，全省除整戶無勞動能力兜底保障戶以外的監(jiān)測對象原則上全部穩(wěn)定消除風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（王金鵬）
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