2024-08-13 18:49:47 劉清華 白凌燕
陜西省榆林市靖邊縣，是陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣，也是西部地區(qū)經(jīng)濟百強縣。今年以來，在陜西省“三個年”活動的東風勁吹下，靖邊縣緊扣全縣“1365”戰(zhàn)略目標和六大產(chǎn)業(yè)鏈，加快高質(zhì)量項目建設速度，優(yōu)化營商環(huán)境“新突破”，促進干部作風能力“再提升”，推動了全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
盛夏的靖邊，驕陽似火，卻擋不住人們奮進的腳步。行走在這片厚重的土地之上，目之所及皆是一幅激昂的畫卷，每一個項目、每一項工程都凝結著建設者的汗水與力量。
走進靖邊縣重大項目審批服務專班辦公室，雪白的墻面上，“項目為王、服務為先”八個紅字首先映入眼簾，紅黃綠色塊的流程引導圖整齊有序，清楚標明了每個項目當前進度和幫辦代辦員的名字。
“我們的重大項目審批服務實現(xiàn)了項目從入庫到施工許可的一站式辦結，通過‘開工一件事’集中審批，一次告知、聯(lián)審聯(lián)批、閉環(huán)運行、限時辦結，完善問題協(xié)商、幫辦代辦、考核提醒等工作機制，有效提升了項目審批效率。”靖邊縣發(fā)展改革和科技局黨組書記、局長杜文杰表示。
與此同時，靖邊縣率先在榆林市范圍內(nèi)成立了重大項目審批服務工作專班，建立起“專班統(tǒng)籌、分工負責、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的項目審批服務工作協(xié)調(diào)推進機制，并創(chuàng)新“十個一”工作法，最大限度縮短報審時限。
2023年，榆林市營商環(huán)境典型案例評選中，靖邊縣“十個一”工作法榮獲縣市區(qū)（園區(qū)）典型案例一等獎。延長氣田采氣二廠楊橋畔凈化廠項目的投產(chǎn)正是典型。據(jù)了解，該項目于2023年3月10日正式開工建設，當年12月15日成功進氣點火、轉向全面試生產(chǎn)，創(chuàng)造了“當年申報、當年開工、當年投產(chǎn)”的記錄，成為陜西省高質(zhì)量項目建設的“新標桿”。
項目專班工作人員介紹重點項目辦理情況（當?shù)毓﹫D）
今年以來，靖邊縣在“十個一工作法”的基礎上持續(xù)優(yōu)化完善，創(chuàng)建了一個平臺、兩張清單、三級推進、四項機制的“1234”工作法，打造線上線下平臺，以項目專屬審批事項清單和材料清單為抓手，推行問題會商、幫辦代辦、掛圖作戰(zhàn)、考核提醒多項機制，全力推進項目前期手續(xù)辦理。
“升級版”審批專班，有效保障了重點項目開工投產(chǎn)。由靖邊縣推出的“靖快辦”政務服務平臺，通過創(chuàng)新優(yōu)化“紅藍章”審批、常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批、大廳之外無審批、幫辦代辦、數(shù)據(jù)壁壘打通、民營企業(yè)“三進一代”等服務舉措，在加快項目落地、部門協(xié)同聯(lián)動、主動服務項目、提升政務服務效能、助力民營經(jīng)濟發(fā)展等方面進一步起到了為項目“保駕護航”的作用。
延長石油靖邊天然氣儲氣調(diào)峰及配套LNG項目施工現(xiàn)場（當?shù)毓﹫D）
在靖邊縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“靖邊經(jīng)開區(qū)”），園區(qū)聚焦企業(yè)實際需求，把重點項目納入全縣重大項目審批專班“綠色通道”，于2023年12月設立政務服務工作站，采取“常態(tài)受理、集中審批”模式，充分運用承諾、容缺等審批方式提升效率、縮減時間、降低企業(yè)費用。同時，靖邊經(jīng)開區(qū)推進“標準地”改革，政府主導、部門分工、經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)，整合項目用地，能夠?qū)崿F(xiàn)“交地即交證，拿地即開工”。
“靖邊經(jīng)開區(qū)在標準地供應、工程建設用水等關鍵環(huán)節(jié)，對項目審批、建設提供了很大幫助，有力保障了項目早開工、早達效。”延長石油靖邊天然氣儲氣調(diào)峰及配套LNG項目執(zhí)行中心副主任張永民提起項目建設時表示。
機制的生命力在于人，只有當每個人都成為機制的踐行者與守護者，機制的作用才能真正有效發(fā)揮。
為進一步落實好各項營商政策，靖邊縣明確務實、進取、從嚴導向，促進干部作風能力“再提升”，通過加強正確政績觀教育，扎實開展基層干部履職能力培訓和實踐鍛煉，激勵干部積極作為。通過扎實開展黨員干部到企業(yè)、到項目“摸底數(shù)、送政策，問訴求、優(yōu)服務”活動，發(fā)揮黨員干部引領示范作用，讓干部大抓發(fā)展、大抓服務、大抓效能的能力本領不斷提升。
以靖邊經(jīng)開區(qū)為例，該區(qū)創(chuàng)新構建了“網(wǎng)格化管理精細化服務”工作機制，實行“劃分網(wǎng)格、部室管理、責任到人、精細服務”，將經(jīng)開區(qū)劃分為“一網(wǎng)四片區(qū)十一個網(wǎng)格”，每個企業(yè)、項目派駐1名網(wǎng)格員，每周到企業(yè)走訪，了解企業(yè)現(xiàn)狀及存在困難，并及時協(xié)調(diào)解決，有力提升了園區(qū)工作運轉效率和招商成效。
行政效能無止境，改革創(chuàng)新永無休。截至目前，靖邊縣2024年安排的115個重點項目中，已開工建設93個，開工率達到81%，涉及875項主要的審批事項已經(jīng)辦結622項，辦結率達到71%；27個市級重點項目已經(jīng)開工建設26個，開工率達到96%，手續(xù)辦結率97%，深化服務改革正為靖邊縣高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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