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陜西靖邊:田間地頭“白色污染”進(jìn)入“綠色循環(huán)”

2024-08-26 10:59:09   

去年以來,靖邊縣按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、調(diào)動(dòng)四方主體、建設(shè)四項(xiàng)系統(tǒng)、形成一套體系”的“1441”機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)測,有效完成了56.26萬畝的地膜科學(xué)使用回收目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)全縣廢舊農(nóng)膜回收再利用工作、切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

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圍繞一個(gè)目標(biāo)

在農(nóng)膜回收再利用方面,靖邊緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜循環(huán)再利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)總目標(biāo),成立了地膜科學(xué)使用回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣農(nóng)環(huán)站下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)地膜科學(xué)使用回收的技術(shù)指導(dǎo)和日常管理,確保權(quán)責(zé)分明,責(zé)任到人,讓事事有人管,讓人人有事干,保障此項(xiàng)工作順利開展。

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調(diào)動(dòng)四方主體

在組織實(shí)施過程中,靖邊縣按照“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、屬地管理、地膜使用主體參與”的方針,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、鎮(zhèn)村、地膜使用主體四方參與廢舊農(nóng)膜回收循環(huán)利用工作,明確各方主體責(zé)任,互相配合,分工協(xié)作,形成了四位一體的廢舊農(nóng)膜回收再利用體系。在項(xiàng)目實(shí)施初期,組織工作人員在全縣各鎮(zhèn)村進(jìn)行了為期2個(gè)月的實(shí)地摸底統(tǒng)計(jì),摸清了底數(shù),形成初步調(diào)研材料,邀請第三方公司編制專業(yè)實(shí)施方案,再由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站組織農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)和殘膜回收企業(yè)、鎮(zhèn)村、農(nóng)戶等按照各自職能限期完成,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾共建共贏、互利互惠。通過四方主體的積極參與和建設(shè), 2023年以來,共完成地膜科學(xué)使用回收目標(biāo)任務(wù)56.26萬畝,其中高強(qiáng)度加厚地膜50萬畝,全生物降解地膜3.13萬畝,統(tǒng)籌面積3.13萬畝,總投資1875.6萬元。

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建設(shè)四項(xiàng)系統(tǒng)

殘膜回收機(jī)械購置監(jiān)測補(bǔ)貼系統(tǒng)共補(bǔ)貼購置殘膜回收機(jī)12臺(tái),補(bǔ)助比例不超過購機(jī)金額的35%,投入資金12.8萬元;新購殘膜回收監(jiān)測設(shè)備27臺(tái),投入資金8.75萬元,兩項(xiàng)合計(jì)共投入21.55萬元。農(nóng)田廢舊農(nóng)膜回收系統(tǒng)采取機(jī)械回收和人工撿拾相結(jié)合的方式及時(shí)回收廢舊農(nóng)膜,目前,機(jī)械回收廢舊農(nóng)膜面積43804畝,回收殘膜215828公斤,補(bǔ)貼資金215.828萬元。農(nóng)田廢舊農(nóng)膜以舊換新置換服務(wù)系統(tǒng),人工撿拾殘膜以舊換新,由回收企業(yè)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn),對(duì)人工撿拾達(dá)標(biāo)的殘膜進(jìn)行回收,并按一定比例折純后由企業(yè)按3:1的置換標(biāo)準(zhǔn)給予兌換新膜。目前,全縣共設(shè)置了7個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行企業(yè)和監(jiān)管部門雙重管理措施。農(nóng)田廢舊農(nóng)膜處置初加工循環(huán)利用系統(tǒng),機(jī)械回收和人工撿拾的殘膜由加工再利用企業(yè)負(fù)責(zé)初驗(yàn)運(yùn)送,監(jiān)管部門按折純后的數(shù)量給予企業(yè)每噸3900元的補(bǔ)貼,人工撿拾的按折純數(shù)量每噸補(bǔ)貼6400元,由企業(yè)去雜分揀、清洗、切碎、熱熔、切粒后制成塑料制品的原料,再進(jìn)行加工利用,不僅消除了污染,而且實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜再利用,讓白色污染變廢為寶。

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形成一套體系

在地膜科學(xué)回收使用項(xiàng)目監(jiān)管工作中,靖邊縣形成了一套“項(xiàng)目監(jiān)管——組織驗(yàn)收——資金撥付”的全流程運(yùn)行監(jiān)測體系。組織環(huán)保局、市場監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等部門就殘膜亂燒亂丟等行為建立制度、嚴(yán)格管控,并獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼科學(xué)使用回收主體;組織專業(yè)技術(shù)人員分為2組,負(fù)責(zé)40臺(tái)殘膜回收機(jī)田間作業(yè)的監(jiān)管,每臺(tái)機(jī)械田間取樣4平方米進(jìn)行殘留地膜調(diào)查,對(duì)于作業(yè)地塊地膜殘留大于17%的,要求農(nóng)機(jī)手及時(shí)進(jìn)行撿拾,使農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到83%以上;在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中,靖邊縣組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、鎮(zhèn)村等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同隨機(jī)抽取驗(yàn)收項(xiàng)目鎮(zhèn)村加厚地膜(0.015mm)使用情況,按照抽驗(yàn)指標(biāo)不低于全縣農(nóng)膜科學(xué)使用回收30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地測量抽驗(yàn),確保賬賬相符、賬實(shí)相符;建立了農(nóng)田殘膜機(jī)械回收明細(xì)臺(tái)賬、農(nóng)田殘膜置換回收明細(xì)臺(tái)賬、回收殘膜再利用明細(xì)臺(tái)賬、農(nóng)作物加厚膜面積及用量統(tǒng)計(jì)表和驗(yàn)收表、補(bǔ)助資金兌付表等,保證了使用和補(bǔ)貼底數(shù)清楚,賬表一致,確保資金使用嚴(yán)格、資金撥付進(jìn)程較快,保障??顚S?、高質(zhì)高效運(yùn)行。

通過“1441”機(jī)制的建立和運(yùn)行,靖邊縣已形成了“機(jī)械撿拾為主、農(nóng)戶撿拾置換、企業(yè)加工利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,推動(dòng)廢舊農(nóng)膜回收與資源化利用相融合,持續(xù)降低田間地頭“白色污染”和廢舊地膜殘留數(shù)量,讓廢舊地膜“變廢為寶”,讓農(nóng)民減少生產(chǎn)成本、增加收入,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,人居環(huán)境有效改善。

農(nóng)業(yè)科技報(bào).中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 符金壯 通訊員 白凌燕 張鵬

來源:中國農(nóng)科新聞網(wǎng)
編輯:白夢嬌
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