——寶雞市持續(xù)推進(jìn)大氣移動(dòng)源專(zhuān)項(xiàng)治理
2024-09-14 16:14:24
近年來(lái)，陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的指示要求，圍繞陜西關(guān)中地區(qū)大氣污染防治的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，在抓好控車(chē)、減煤、禁燃、治源、抑塵、增綠的措施上分析大氣污染成因，靶向施策，共同發(fā)力。
今年以來(lái)，寶雞市開(kāi)展了大氣移動(dòng)源專(zhuān)項(xiàng)治理，緊盯突出問(wèn)題，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整改，2024年1至7月寶雞市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.12，同比改善11.4%；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均值為41微克/立方米,同比下降14.6%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為155天，同比增加21天，為關(guān)中地區(qū)大氣污染防治工作作出突出貢獻(xiàn)。
為切實(shí)做好移動(dòng)源專(zhuān)項(xiàng)治理，寶雞市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《陜西省大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2027年）》精神，聘請(qǐng)省、市行業(yè)專(zhuān)家分析移動(dòng)源污染物成分、危害及相關(guān)治理要求，組織人員深入縣區(qū)車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)使用及維修單位調(diào)研檢查，收集問(wèn)題，綜合研判，及時(shí)制定下發(fā)《寶雞市移動(dòng)源專(zhuān)項(xiàng)檢查治理工作方案》《寶雞市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》等工作內(nèi)容，從規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管上做好源頭管理。
為抓好機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，夯實(shí)主體責(zé)任，今年年初，成立由市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法尖兵和聘請(qǐng)的行業(yè)專(zhuān)家共同檢查督導(dǎo)整改整治檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“檢查一批、整治一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)檢行業(yè)規(guī)范化檢驗(yàn)工作。
宣講政策，組織培訓(xùn)。
2024年4月，邀請(qǐng)兩名省執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法骨干圍繞政策法規(guī)宣講，業(yè)務(wù)理論授課，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，對(duì)全市50名執(zhí)法人員開(kāi)展為期兩天的培訓(xùn)，從而提高了環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。
6月份，聘請(qǐng)寶雞市“一市一策”專(zhuān)家及省廳執(zhí)法骨干對(duì)全市24家車(chē)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)以案說(shuō)法的形式傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境。
今年6月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)寶雞市8輛柴油機(jī)動(dòng)車(chē)在河南洛陽(yáng)市和陜西咸陽(yáng)市存在刷新OBD、加裝螺母破壞污染控制裝置的問(wèn)題，接到通報(bào)后，市專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)具體負(fù)責(zé)，立即對(duì)8輛存在問(wèn)題的車(chē)輛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、全面檢測(cè)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)3輛車(chē)存在刷新OBD的問(wèn)題，2輛車(chē)存在破壞污染控制裝置的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)以上兩個(gè)單位5輛車(chē)各罰款0.5萬(wàn)元，并將維修機(jī)構(gòu)涉嫌刷新OBD的問(wèn)題線(xiàn)索向相關(guān)地市進(jìn)行了移交。
今年7月初，生態(tài)環(huán)境部第8輪監(jiān)督幫扶組對(duì)寶雞市車(chē)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)幫扶檢查，寶雞市執(zhí)法人員全程參與幫扶工作，針對(duì)幫扶結(jié)束通報(bào)的擅自放寬檢測(cè)方法、轉(zhuǎn)速恒值、速度低于規(guī)范要求等問(wèn)題，寶雞市大氣辦立即成立四個(gè)移動(dòng)源專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組赴縣區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各縣區(qū)政府履行屬地責(zé)任抓好監(jiān)管，同時(shí)安排市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法骨干會(huì)同行業(yè)專(zhuān)家對(duì)全市24家車(chē)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)2022年8月至2024年7月出具的車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行抽查，圍繞工況狀況、OBD工作狀態(tài)、車(chē)輛車(chē)速、發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速、視頻錄像等內(nèi)容進(jìn)行檢查，通過(guò)對(duì)檢查的問(wèn)題進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)存在發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速異常、未按規(guī)范要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)、采樣管插入位置不準(zhǔn)確等共性問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)涉嫌違法的行為立案查處，截至目前共督促立行立改問(wèn)題21個(gè)，立案查處6家，正在調(diào)查取證11家。
按照“執(zhí)法有力度，監(jiān)管有溫度”原則，堅(jiān)持執(zhí)法檢查與監(jiān)督幫扶并重，處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。在今年的檢查中，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用檢測(cè)線(xiàn)移動(dòng)攝像裝置12個(gè)，幫助企業(yè)查找車(chē)速轉(zhuǎn)速異常的原因35個(gè)，督促24家企業(yè)及時(shí)升級(jí)車(chē)輛檢測(cè)軟件系統(tǒng)，升級(jí)市級(jí)車(chē)檢系統(tǒng)平臺(tái)一個(gè)。通過(guò)檢查整改，打通了數(shù)據(jù)流，使檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠，解決了企業(yè)不懂、不會(huì)、不規(guī)范的問(wèn)題，提升了全市車(chē)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平。
今年7月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋檢查柴油貨車(chē)排放問(wèn)題問(wèn)題時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理制度和機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)此，寶雞市認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黃部長(zhǎng)講話(huà)指示要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，把抓好機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治作為今年重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。
寶雞市大氣辦將機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理納入縣區(qū)大氣污染防治工作的考核之中，通過(guò)縣區(qū)月查、市級(jí)抽查的模式，每月通報(bào)檢查情況并將其納入全年考核，切實(shí)把機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管落到實(shí)處。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，在抓好日常檢查的同時(shí)，每月調(diào)度一次檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，每季度對(duì)各級(jí)數(shù)據(jù)同步一次，半年進(jìn)行一次執(zhí)法交流，年內(nèi)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)合檢查，對(duì)聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按部門(mén)職能抓好整改，對(duì)涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，利用市電視臺(tái)等主要媒體對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)市民正確使用車(chē)輛，消除車(chē)輛故障，降低車(chē)輛污染。引導(dǎo)車(chē)輛維修及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展工作，出臺(tái)《寶雞市生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)車(chē)輛檢測(cè)、車(chē)輛污染等環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造“人人參與、共同治理”的良好社會(huì)綜合治理氛圍。
下一步，寶雞市將積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，開(kāi)展精準(zhǔn)化監(jiān)管，嚴(yán)格查處違規(guī)檢測(cè)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)公平公正規(guī)范的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，助力大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（通訊員 黃軍林 劉卓）
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