——訪咸陽市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊虎
2024-10-18 13:34:35 梁高強(qiáng)
近日，咸陽市委八屆六次全會深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，對進(jìn)一步全面深化改革、建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”作出重要戰(zhàn)略部署。咸陽市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊虎接受記者專訪時表示，就如何謀細(xì)抓實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)，為實施“千萬工程”、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力進(jìn)行了深入探討。
楊虎局長表示，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨員干部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委八屆六次全會精神，聚焦主線、著眼興農(nóng)、突出富民、立足強(qiáng)村，全面深化農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
聚焦主線抓改革。楊虎局長指出，要著眼于處理好新形勢下農(nóng)民和土地的關(guān)系，堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實施好第二輪土地承包到期后再延長30年的改革試點(diǎn)，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定。同時，要加快土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，有效解決一家一戶分散經(jīng)營、耕地“細(xì)碎化”等問題，促使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營更為高效。此外，還要持續(xù)深化承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地“三塊地”改革，讓閑置資源、沉睡資產(chǎn)活起來、動起來，讓廣大農(nóng)民在改革中有越來越多的獲得感。
著眼興農(nóng)抓改革。楊虎局長強(qiáng)調(diào)，要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”，推動糧食生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效。同時，要聚合資金、人才、項目等各類要素，持續(xù)加快培育和壯大8條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”大文章。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈種業(yè)、加工和營銷三大板塊，培育壯大一批生產(chǎn)型、加工型、流通型和營銷型重點(diǎn)項目和頭部企業(yè)，帶動縣級發(fā)展一批10億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支撐全市農(nóng)業(yè)特色全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上。立足鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、康養(yǎng)旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房，持續(xù)打開“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。
突出富民抓改革。楊虎局長表示，要圍繞多渠道、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域增加農(nóng)民收入，加大資金落實力度，兌現(xiàn)民生普惠政策，夯實農(nóng)民增收“基本盤”。同時，要推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，支持農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織控股、參股興辦公司，探索村企村社聯(lián)動發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人入村共贏發(fā)展等多種形式的聯(lián)動發(fā)展。此外，還要實行聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與享受扶持政策相掛鉤的機(jī)制，形成聯(lián)農(nóng)多受益多、聯(lián)農(nóng)緊受益多、聯(lián)農(nóng)穩(wěn)受益多的導(dǎo)向。設(shè)置好資本下鄉(xiāng)的“防火墻”和“紅綠燈”，切實保護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、長遠(yuǎn)利益。
在立足強(qiáng)村抓改革方面，楊虎局長指出，要按照“集體產(chǎn)權(quán)清晰、成員身份明晰、內(nèi)部治理健全、經(jīng)營方式多元、收益分配科學(xué)”的要求，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動。同時，一手抓“公司+農(nóng)戶”形式多樣化，一手抓致富帶頭人培育，要支持通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等方式搞活經(jīng)營服務(wù)增加集體收益，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保“陜農(nóng)經(jīng)”信息化平臺11月底前實現(xiàn)財務(wù)資金線上審批、線上支付。此外，還要科學(xué)合理確定帶動方式、合作范式、受益程度，引導(dǎo)群眾通過參股合作經(jīng)營、控股自主經(jīng)營等方式把“蛋糕”做大、把“蛋糕”分好，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，力爭年底薄弱村比重下降到5%以下，富裕村比重達(dá)到10%以上。
楊虎局長最后表示，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將按照市委八屆六次全會的部署要求，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，全面深化農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，為實施“千萬工程”、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)。 (通訊員 梁高強(qiáng))
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