2024-11-06 22:41:27 陳靜仁
日前，榆林市印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），旨在進(jìn)一步建好、管好、用好全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總體目標(biāo)。
定邊錦繡白于山。 資料圖
《實(shí)施意見》提出 要把水資源保障作為第一要素，堅(jiān)持以水定地，水地聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，全方位補(bǔ)齊建設(shè)短板。要規(guī)劃先行，有序推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際編制市縣倆級(jí)規(guī)劃，按照先易后難等原則，合理規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，分年度開展項(xiàng)目建設(shè)。要政府主導(dǎo)，多元參與，發(fā)揮財(cái)政投入主渠道作用，拓寬投入來(lái)源，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。要建管并重，高效運(yùn)行，堅(jiān)持新增和體改并重等，建立健全工程管理機(jī)制，確保項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè),高效益運(yùn)行。
《實(shí)施意見》明確 要將全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃分為灌溉區(qū)、補(bǔ)灌區(qū)、純旱區(qū)三個(gè)類別，因地制宜編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。其中，灌溉區(qū)要重點(diǎn)推行“節(jié)水灌溉+土壤改良+灌排結(jié)合+生態(tài)防護(hù)”模式，提高水資源利用率等；補(bǔ)灌區(qū)要重點(diǎn)推行“土地平整+‘四位一體’+田間道路+土壤改良”模式，保障灌溉，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)；純旱區(qū)要重點(diǎn)推行“土地平整+田間道路+旱作集成技術(shù)”模式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，要健全建后管護(hù)機(jī)制，探索多種管護(hù)模式。
《實(shí)施意見》要求 要抓好項(xiàng)目建設(shè)中的資質(zhì)審查、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目變更和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量管理。杜絕無(wú)資質(zhì)或不符合要求的機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，依法依規(guī)處理相關(guān)問(wèn)題。要落實(shí)“四制”，施工單位和監(jiān)理單位要履行職責(zé)，嚴(yán)禁違規(guī)行為。要加強(qiáng)變更管理和監(jiān)督，按規(guī)定程序?qū)徟兏暾?qǐng)。要建立“縣級(jí)初步驗(yàn)收，市級(jí)竣工驗(yàn)收”制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，規(guī)范上圖入庫(kù)。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào) 各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、相關(guān)部門參與，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)監(jiān)管。要強(qiáng)化要素保障，市縣兩級(jí)財(cái)政部門要保障資金到位，探索新機(jī)制，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，保障用地需求。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)考核，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化績(jī)效管理。要強(qiáng)化技術(shù)支撐和專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)人才招引和技術(shù)培訓(xùn)，提升工作人員能力。
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