2024-05-23 09:33:12 劉濤 楊凡 賀珧
初夏時(shí)節(jié)，陜北黃土高原腹地的綏德縣薛家河鎮(zhèn)，氣溫漸暖，草木復(fù)蘇，高粱秧苗破土而出。低處的壩地里、山上的梯田間，一壟壟高粱秧苗，在廣袤的黃土高原上勾畫(huà)出美麗的線條。
今年以來(lái)，薛家河鎮(zhèn)黨委政府將牢牢把握政策機(jī)遇，以機(jī)械技術(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)化生產(chǎn)托管、訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“五位一體”為抓手，全面促進(jìn)高粱規(guī)?；a(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。
全方位保障高粱種植無(wú)憂
“過(guò)去一家人種10來(lái)畝地都忙不過(guò)來(lái)，今年我種20來(lái)畝高粱，用機(jī)械不到一天就種完了！”薛家河鎮(zhèn)薛家河村村民趙順義高興地說(shuō)。
今年，縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)機(jī)站等相關(guān)部門(mén)整合資金120萬(wàn)元，為薛家河鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)12臺(tái)大型農(nóng)用機(jī)械，為高粱播種提供農(nóng)機(jī)支持。薛家河鎮(zhèn)周家溝村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任、薛家河鎮(zhèn)聚黍香生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人周強(qiáng)介紹，農(nóng)機(jī)由公司統(tǒng)一管理調(diào)配，根據(jù)農(nóng)戶、村集體和運(yùn)營(yíng)公司的需要開(kāi)展耕田和播種服務(wù)，僅收取一部分人工和油料費(fèi)用，日常維修由公司負(fù)責(zé)。
為了解決高粱種植技術(shù)難題，鎮(zhèn)黨委政府組織農(nóng)技專(zhuān)家、科技特派員和本土專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從播種、管理到采收，全方位開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，讓高粱種植全程無(wú)憂。
“農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，最怕干旱雨澇，政府為高粱買(mǎi)保險(xiǎn)，就是提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)我們發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該放手去干！”薛家河村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任雷正前說(shuō)。今年，薛家河鎮(zhèn)已先期為5000畝高梁購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓高粱種植戶吃下“定心丸”。
“三三制”開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道
勞動(dòng)力外流、土地撂荒、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱……這是陜北大多數(shù)村子面臨的現(xiàn)狀。于是，“三三制”經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生。
2021年以來(lái)，薛家河鎮(zhèn)將14個(gè)行政村2萬(wàn)余畝撂荒土地整治為渠相連、路成網(wǎng)、可機(jī)械化作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶動(dòng)村民共同致富。通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新“三三制”經(jīng)營(yíng)種植模式，即集體種集體的、群眾種自己的、第三方種剩余的。
“過(guò)去村集體土地利用率低，收益小，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零?，F(xiàn)在鎮(zhèn)上鼓勵(lì)村集體也來(lái)種高粱，去年村集體種植高粱320畝，年底村集體僅高粱就收入17萬(wàn)元，簡(jiǎn)直和過(guò)去不能比！”綏德縣薛家河鎮(zhèn)周家橋村黨支部副書(shū)記武海國(guó)說(shuō)，“今年村集體計(jì)劃還種300多畝，再鼓勵(lì)農(nóng)戶種上1000來(lái)畝，爭(zhēng)取讓村集體和農(nóng)戶都富起來(lái)?！蹦壳埃液渔?zhèn)14個(gè)行政村村集體平均每村種植高粱200畝以上，預(yù)計(jì)總面積將達(dá)4000畝，每村集體收益超10萬(wàn)元。
在村集體的示范帶動(dòng)下，群眾利用自己的承包土地積極發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)。今年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)群眾種植高粱1.5萬(wàn)畝。
村集體和群眾種不了的，村集體將村內(nèi)閑置的撂荒土地統(tǒng)一打包，以每畝100元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行種植。在薛家河鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，轄區(qū)14個(gè)村集體合作成立“薛家河鎮(zhèn)聚黍香生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司”，在全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2500畝，打造社會(huì)化生產(chǎn)托管經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，將高梁種植耕、種、管、收全過(guò)程進(jìn)行托管經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)，率先開(kāi)啟全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
政企農(nóng)攜手拉長(zhǎng)高粱產(chǎn)業(yè)鏈
靠山吃山，薛家河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，薛家河鎮(zhèn)村集體和農(nóng)戶有了實(shí)實(shí)在在的收益，高粱已成為薛家河鎮(zhèn)一張響亮的名片。
今年以來(lái)，薛家河鎮(zhèn)采用“政府+公司+市場(chǎng)+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，從種植管理、物資支持、銷(xiāo)售加工等方面強(qiáng)化保障作用，攜手拉長(zhǎng)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
為了鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植高粱，薛家河鎮(zhèn)不僅免費(fèi)發(fā)放了種子、化肥、地膜等，還積極聯(lián)系企業(yè)投資，促進(jìn)高粱可持續(xù)化種植。今年春季，薛家河鎮(zhèn)與陜西浩麗絨山羊科技發(fā)展有限公司就共同開(kāi)發(fā)種植山地有機(jī)高粱打造薛家河鎮(zhèn)萬(wàn)畝有機(jī)高粱試驗(yàn)示范基地達(dá)成合作投資協(xié)議，通過(guò)科學(xué)施肥配方增加土壤有機(jī)質(zhì)，有效解決高粱種植倒茬問(wèn)題，促進(jìn)薛家河鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)、健康環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
在銷(xiāo)售渠道上，薛家河鎮(zhèn)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，與陜西榆林、四川、東北等釀酒企業(yè)簽訂3萬(wàn)噸高粱購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”進(jìn)一步降低農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)，全面保障高粱種植戶利益。
高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)是高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之路。今年，薛家河鎮(zhèn)對(duì)周家橋村小雜糧加工廠進(jìn)行升級(jí)改造，生產(chǎn)高梁米、高梁面粉等深加工產(chǎn)品，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)500萬(wàn)元。
高粱產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力
“今年，薛家河鎮(zhèn)高梁種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，高梁產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值突破4500萬(wàn)元，各村集體高梁產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)收入達(dá)到15-20萬(wàn)元，群眾高梁產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)增收人均達(dá)到3500元?！毖液渔?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉瑋介紹。
高粱產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步凝聚起全鎮(zhèn)發(fā)展的合力。鎮(zhèn)黨委牽頭組織14個(gè)村集體成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，打造“高粱紅”黨建品牌，有效破解了人心散、資金散、資源散、市場(chǎng)散的發(fā)展難題，打造了一條村集體與群眾“抱團(tuán)”發(fā)展的新路徑。
過(guò)去土地?zé)o人種，無(wú)人管理，被稱(chēng)為跑水、跑肥、跑土的“三跑田”。經(jīng)過(guò)整理后，陡峭的山坡變成了一塊塊平整的寬幅梯田，到處都是高粱，變成了保水、保土、保肥的“三保田”。過(guò)去兩年，薛家河鎮(zhèn)連續(xù)被評(píng)為“陜西省耕地保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“榆林市耕地保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
高粱產(chǎn)業(yè)的振興，不僅增加了群眾收入、壯大了集體經(jīng)濟(jì)，而且進(jìn)一步催生了文化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，自覺(jué)看齊先進(jìn)、追趕文明進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)有效治理已成為全鎮(zhèn)又一新風(fēng)尚。
“在薛家河鎮(zhèn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，黨建顯著發(fā)揮了‘1+1>1’的作用。下一步，我們將利用產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)延伸高粱產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步釋放高粱產(chǎn)業(yè)潛力，帶動(dòng)農(nóng)文旅多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓高粱產(chǎn)業(yè)越走越遠(yuǎn)?！毖液渔?zhèn)黨委書(shū)記許文元說(shuō)。
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