2025-01-03 17:24:44
走進寶雞市金臺區(qū)，處處可以感受到法治的氣息。從街頭巷尾的法治宣傳欄，到政府機關(guān)的法治講座；從黨政機關(guān)的法律顧問制度，到鎮(zhèn)街的賦權(quán)實踐……法治政府建設(shè)的觸角已經(jīng)延伸到金臺區(qū)的每一個角落，成為推動區(qū)域發(fā)展的強大引擎。
法治政府建設(shè)是全面依法治國的基石，更是金臺區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?；鶎由鐣卫沓掷m(xù)強化，掃黑除惡斗爭常態(tài)化，法治氛圍日益濃厚。通過實施“法律明白人33114”培養(yǎng)工程，現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系框架已覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，首個法治文化公園和11個鎮(zhèn)村社區(qū)級法治文化陣地的建成投用，更是讓法治文化陣地遍布每個社區(qū)（村）。
2024年，金臺區(qū)司法局榮獲“全國公共法律服務(wù)工作先進集體”，其34510工作機制被央媒《中國青年網(wǎng)》報道，預(yù)防化解矛盾的“三個五”調(diào)解工作法更被推薦至司法部參評法治典型案例。此外，《法治周末》等媒體也紛紛聚焦金臺，區(qū)檢察院、法院、公安分局等多部門的工作亮點頻現(xiàn)，創(chuàng)新舉措備受矚目，如“法官+”工作機制、金融糾紛調(diào)解中心等，為金融市場主體提供了便捷高效的糾紛解決服務(wù)。金臺公安分局更是以“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”為引領(lǐng)，打造出“6+4+N”視覺超算警務(wù)新模式，廣受好評。
如今的金臺區(qū)，社會、法治與自然三美并蓄，人民對法治建設(shè)的滿意度與日俱增，幸福指數(shù)持續(xù)攀升，區(qū)域經(jīng)濟正邁向高質(zhì)量發(fā)展的嶄新階段。
頂層設(shè)計，構(gòu)建法治政府建設(shè)新藍(lán)圖
筑法治之基，行法治之力，積法治之勢。金臺區(qū)在法治建設(shè)的征途上，正以堅定的步伐向前邁進。
金臺區(qū)制定并印發(fā)了《金臺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)清單和國家法律清單（2024年版）的通知》，明確要求全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組以實際行動踐行法治精神。
“法治建設(shè)不是空談，需要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入骨髓地學(xué)習(xí)。”金臺區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組組長在談及法治學(xué)習(xí)時強調(diào)。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的帶領(lǐng)下，集體學(xué)習(xí)了《民法典》《行政復(fù)議法》《國家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，至今已累計開展專題學(xué)習(xí)16次，領(lǐng)導(dǎo)干部們帶頭學(xué)、集中學(xué)、研討學(xué)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
金臺區(qū)委組織部、區(qū)委黨校也積極響應(yīng)，通過舉辦“周末讀書班”“雙周講座”等專題培訓(xùn)，進一步提升了新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。這些培訓(xùn)不僅讓領(lǐng)導(dǎo)干部們對法治有了更深入的理解，也為他們在實際工作中運用法治思維提供了有力支撐。
在推動法治工作落實方面，金臺區(qū)更是注重研究新情況、解決新問題。落實推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)工作全面規(guī)劃，一系列制度文件相繼出臺，如《寶雞市金臺區(qū)關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)若干措施》把法治政府建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實；《中共金臺區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》《寶雞市金臺區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點》等，為法治工作提供了明確的方向和路徑。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會多次聽取工作匯報，研究安排相關(guān)工作，提出寶貴的意見和建議。
“法治建設(shè)不是掛在墻上的口號，而是需要落實在實際行動中?！苯鹋_區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)工作會議上強調(diào)。他親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦法治建設(shè)的重要工作，確保了各項任務(wù)的有效落實。同時，金臺區(qū)認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)辦事，推動決策科學(xué)化規(guī)范化。
在金臺區(qū)，一系列生動的法治實踐正悄然改變著政府行政和民眾生活的面貌。
“感謝政府，感謝行政復(fù)議，讓我感受到了公平正義！”前不久，市民王先生當(dāng)拿到復(fù)議決定書，他激動地說道。此前，他因某項信息公開申請遲遲未得到滿意答復(fù)，隨后又遭遇相關(guān)部門的行政不作為，無奈之下，提起了行政復(fù)議。金臺區(qū)的行政復(fù)議機構(gòu)迅速行動，經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查和審議，確認(rèn)該部門的信息公開行為確實存在違反規(guī)定之處，同時認(rèn)定其行政不作為違法。復(fù)議機構(gòu)隨即責(zé)令該部門在法定期限內(nèi)重新作出信息公開決定，并切實履行行政職能。
這只是金臺區(qū)在行政復(fù)議方面取得成效的一個縮影。通過認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政復(fù)議法》，金臺區(qū)持續(xù)強化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯功能，提升辦案質(zhì)量。截至目前，已受理行政復(fù)議案件63件，其中48件已結(jié)案，有效維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
在提升法治建設(shè)質(zhì)效方面，金臺區(qū)同樣不遺余力。以創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范區(qū)為重要抓手，金臺區(qū)深化行政審批服務(wù)制度改革，打造的“五心服務(wù)金心辦”行政審批模式榮獲全省法治政府建設(shè)示范項目稱號。在政務(wù)服務(wù)中心，工作人員以熱心、耐心、細(xì)心、貼心、真心的服務(wù)，贏得了企業(yè)和群眾的廣泛好評。
同時，金臺區(qū)還建立了深入行政執(zhí)法部門實地法治督察的常態(tài)化長效機制。法治督察組定期走進各部門，開展實地督察，有效推動了行政執(zhí)法工作的全面規(guī)范提升。在督察過程中，共提出82條整改意見，督促相關(guān)部門及時整改，規(guī)范執(zhí)法行為。
此外，金臺區(qū)還認(rèn)真貫徹落實省市規(guī)范性文件監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定要求，成立了5個清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對涉及不平等對待企業(yè)的相關(guān)文件進行了全面清理，確保政策環(huán)境的公平、公正，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。金臺區(qū)的法治建設(shè)實踐，正以其扎實的步伐和顯著的成效，贏得了群眾的贊譽和信任。
金臺區(qū)還全面落實“行政執(zhí)法”三項制度，要求全區(qū)37家行政執(zhí)法部門對照241項指標(biāo)體系自查打分，建立整改臺賬，并在政府網(wǎng)站及時公布年度行政執(zhí)法情況。同時，組織全區(qū)315名行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證培訓(xùn)考試，全面落實持證上崗亮證執(zhí)法制度。
質(zhì)量提升，營造法治金臺新風(fēng)景
在金臺區(qū)，法治化進程如同一股清泉，滋潤著每一寸土地，特別是在根治農(nóng)民工欠薪問題、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化法治化營商環(huán)境以及強化基層治理等方面，展現(xiàn)出了非凡的活力與成效。
“我們深知，農(nóng)民工的辛勤汗水不容拖欠，因此，我們積極與區(qū)法援中心、法院協(xié)作，三方聯(lián)動，共同發(fā)力。”金臺區(qū)勞動監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人介紹道。通過這一機制，金臺區(qū)高效辦理了817件法律援助案件，受理了287件公證事項，還特別為涉訴群眾提供了詳盡的訴訟指引服務(wù)。在全市法院系統(tǒng)中，金臺區(qū)率先推行了民間借貸、勞動爭議等11類常見糾紛的要素式起訴狀，這一創(chuàng)新舉措極大地減輕了群眾的訴訟負(fù)擔(dān)，贏得了廣泛好評。
在提升法律服務(wù)方面，金臺區(qū)同樣不遺余力。區(qū)政府辦與12家律師事務(wù)所簽訂了36份聘用協(xié)議，聘用了12名律師作為法律顧問，為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓的233個重點項目提供了全方位的法律顧問服務(wù)。這一舉措確保了每位領(lǐng)導(dǎo)都有專業(yè)的法律顧問支持，每個項目都能得到專業(yè)的法律服務(wù)。
金臺區(qū)還制定了《關(guān)于推行立審執(zhí)一體化執(zhí)源治理工作實施意見》，建立了執(zhí)行前和解工作機制，并設(shè)立了執(zhí)前和解工作室。這些措施的實施，不僅提高了執(zhí)行效率，還有效緩解了執(zhí)行難的問題。
在鄉(xiāng)村振興的道路上，法律同樣扮演著不可或缺的角色。據(jù)悉，全區(qū)的村（社區(qū)）法律顧問共入村（社區(qū)）服務(wù)700余次，累計提供法律服務(wù)超過1900小時。他們不僅提供了400多次法律咨詢服務(wù)，還參與了20多起矛盾糾紛的調(diào)解工作，開展了160多場次普法宣傳活動，以及70多場次村社區(qū)法律明白人培訓(xùn)。這些努力不僅增強了村民的法律意識，也為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的法治保障。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，金臺區(qū)同樣作了積極探索。通過推行一把手“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”制度，推進落實鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法賦權(quán)改革工作，第一批行政執(zhí)法權(quán)下放涉及5個區(qū)級部門共20項行政執(zhí)法權(quán)事項。同時，金臺區(qū)還積極推行公共法律服務(wù)34510工作機制，充分發(fā)揮各級公共法律服務(wù)實體平臺的作用，優(yōu)化了12345熱線與12348熱線平臺的雙號并行機制。在人口集中、法律服務(wù)需求多的村（社區(qū)），金臺區(qū)增設(shè)了60臺法律服務(wù)自助終端機，為群眾提供了更加便捷的法律服務(wù)。
“我們的目標(biāo)就是要讓群眾和企業(yè)能夠更加方便、快捷地獲得法律服務(wù)?！睘榇?，金臺區(qū)不僅做實了民事支持起訴工作，持續(xù)加大對農(nóng)民工、受家暴婦女等弱勢群體的支持起訴力度，還組織開展了“百名律師進百企、優(yōu)化營商環(huán)境”活動。此外，金臺區(qū)還推出了暖心警務(wù)“碼上知”等創(chuàng)新舉措，進一步方便了群眾的生活和工作。
在強化基層治理方面，金臺區(qū)同樣取得了顯著成效。通過穩(wěn)步推進智慧矯正中心建設(shè)，金臺區(qū)確保了社區(qū)矯正對象的規(guī)范化管理。全區(qū)在冊的177名社區(qū)矯正對象均得到了有效的監(jiān)管和幫扶。同時，金臺區(qū)還摸排了646名刑滿釋放人員，其中生活困難的17人和嚴(yán)重精神障礙患者3人均已落實了幫教管控措施。此外，金臺區(qū)還開展了648次矛盾糾紛大排查工作，成功化解了639起矛盾糾紛。在民商事糾紛的化解方面，金臺區(qū)堅持“簡案快審、繁案精審”的辦案理念，妥善化解了4775件各類民商事糾紛案件，有力推動了《民法典》的落實落細(xì)。
法治政府建設(shè)沒有最好，只有更好；沒有完成時，只有進行時。金臺區(qū)將繼續(xù)把法治思維和法治方式貫穿政府工作的各領(lǐng)域、全過程，激發(fā)法治政府建設(shè)“內(nèi)動力”，推動法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈保艹觥凹铀俣取?。（臘月）
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