2025-03-10 09:52:40
3月9日下午，在十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，民政部部長陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會(huì)保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。
聚焦農(nóng)民工就業(yè)與增收
王曉萍概括了今年的就業(yè)形勢(shì)，一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行，二是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢(shì)。
她列舉了一組數(shù)據(jù)?！敖衲?，應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，群眾就業(yè)增收面臨壓力。同時(shí)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，可能會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響?！彪S著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，多樣化、差異化消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，這些都為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！皬那皟蓚€(gè)月情況看，節(jié)后企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動(dòng)有序，就業(yè)市場(chǎng)開局良好?！蓖鯐云颊f。
“我們將完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴(kuò)大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。”王曉萍說。她提到，將著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。與此同時(shí)，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。面向脫貧人口等農(nóng)民工，拓寬外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作、打造勞務(wù)品牌，加強(qiáng)大齡農(nóng)民工服務(wù)培訓(xùn)支持力度，促進(jìn)就業(yè)增收。
“我們將重點(diǎn)實(shí)施‘技能照亮前程’培訓(xùn)行動(dòng)。從今年開始，連續(xù)3年，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上?！蓖鯐云颊f。在培訓(xùn)對(duì)象上，聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。
醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程將從三方面謀劃
今年的政府工作報(bào)告提出實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。對(duì)此，雷海潮表示，國家衛(wèi)生健康委正會(huì)同國家發(fā)展改革委對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程進(jìn)行深入謀劃。
“經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系還是相對(duì)健全的。比如說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村，有超過60萬所的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在為老百姓提供日常的預(yù)防、保健、康復(fù)以及醫(yī)療服務(wù)。超過500萬名的基層醫(yī)務(wù)人員工作在基層一線?！崩缀３闭f，“去年我們和國家醫(yī)保局一起推動(dòng)符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保的報(bào)銷定點(diǎn)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費(fèi)用支付?！绷硗?，財(cái)政部從中央財(cái)政支持地方衛(wèi)生發(fā)展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區(qū)更新升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備，這些支持也正在見到積極的成效。
雷海潮表示，下一步，醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程將從強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、?；救矫嬷\劃。在強(qiáng)基層方面，今年要進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；固基礎(chǔ)方面，要進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，三級(jí)醫(yī)院要幫扶二級(jí)醫(yī)院，二級(jí)醫(yī)院要帶動(dòng)基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員，由上級(jí)醫(yī)院派駐，為居民提供長期有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層的信息化能力，應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)提升基層的服務(wù)能力和水平；?；痉?wù)方面，政府工作報(bào)告提到，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要再增加5元。經(jīng)費(fèi)提升后，將在優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)頻次、保障服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)一步改善。
民生保障網(wǎng)將兜得更穩(wěn)更牢
今年政府工作報(bào)告對(duì)困難群眾基本生活保障、兒童關(guān)愛服務(wù)、殘疾人服務(wù)等作出明確部署，陸治原表示，民政部將采取有力舉措抓好落實(shí)。
在保障困難群眾基本生活方面，要強(qiáng)化常態(tài)化救助幫扶，在保障好低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎(chǔ)上，出臺(tái)低收入人口認(rèn)定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，健全分層分類的社會(huì)救助體系。要推進(jìn)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要扎實(shí)開展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，完善政策措施，探索形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式。要加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保困難群眾有困難及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時(shí)得到救助幫扶。
針對(duì)全社會(huì)高度關(guān)注的養(yǎng)老問題，民政部將加快健全城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣（區(qū)）一級(jí)健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
“今年政府工作報(bào)告對(duì)完善社會(huì)保障和服務(wù)政策作出新的部署，提出了更高要求，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障?！蓖鯐云急硎?。在完善重點(diǎn)群體的社會(huì)保障政策方面，主要是落實(shí)好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業(yè)人員可以根據(jù)本人實(shí)際，在就業(yè)地或戶籍地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。下一步，人力資源和社會(huì)保障部將研究完善參保繳費(fèi)辦法，將更多的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平的保障。
在穩(wěn)步提高待遇水平方面，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，在去年的基礎(chǔ)上，每月再提高20元?！斑@項(xiàng)待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民，我們將認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點(diǎn)向中低收入群體傾斜。這項(xiàng)待遇提高涉及1.4億多退休人員，將認(rèn)真測(cè)算，確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。”王曉萍說。
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