——五大行動筑牢“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)防線
2025-03-25 15:02:53 陸青春
春日的皖西大地生機盎然，走進六安市金安區(qū)城北鎮(zhèn)的小微園區(qū)，生產(chǎn)車間內(nèi)秩序井然，安全標(biāo)識醒目規(guī)范，企業(yè)負責(zé)人正對照“五必須”“五不得”清單逐項檢查。
在產(chǎn)業(yè)升級浪潮中，城北鎮(zhèn)以“廠中廠”“園中園”為代表的小微園區(qū)憑借租金低廉、租賃靈活等優(yōu)勢，吸引217家勞動密集型企業(yè)扎根發(fā)展。然而，這類園區(qū)因管理主體多元、安全責(zé)任模糊，一度成為安全生產(chǎn)的“隱患洼地”。2024年以來，城北鎮(zhèn)以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新實施“清倉見底、全面體檢、分級管理、培訓(xùn)教育、建立機制”五大行動，通過這場刀刃向內(nèi)的“安全革新”，書寫基層治理的生動答卷。
摸清底數(shù)，下好安全治理“先手棋”
安全治理，底數(shù)是根基。去年以來，城北鎮(zhèn)一場為期半年的專項整治行動拉開序幕。鎮(zhèn)黨委、政府率先出臺《城北鎮(zhèn)“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案》，組建專班對一廠多棟、一棟多廠、一層多廠等復(fù)雜業(yè)態(tài)“逐戶過篩”，掌握企業(yè)法人、經(jīng)營種類、生產(chǎn)工藝等核心數(shù)據(jù)，讓217家企業(yè)首次有了精準(zhǔn)“數(shù)字畫像”，確保不漏一企、不留盲區(qū)，為后續(xù)整治奠定堅實基礎(chǔ)。
專家問診，啃下隱患整改“硬骨頭”
隱患不除，安全難穩(wěn)?！拔覀兣挪槎嘁稽c，企業(yè)風(fēng)險就少一點?！背潜辨?zhèn)黨委書記鄔新星這樣說道。為精準(zhǔn)對全鎮(zhèn)“廠中廠”“園中園”企業(yè)排查出的1537條隱患展開“清零行動”，城北鎮(zhèn)由黨委、政府主要負責(zé)人統(tǒng)籌調(diào)度，班子成員包保帶隊，多名安全專家組成了“診療團”，深入園區(qū)把脈問診。從電路私接到消防通道堵塞，從設(shè)備老化到操作規(guī)程缺失，專家團隊以“發(fā)現(xiàn)-整改-回頭看”的閉環(huán)管理開出良方，全過程提供整改技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，高效解決安全隱患“頑疾”。2024年僅重大事故隱患便完成整改95條。這場安全“診療”不僅登上《六安新聞聯(lián)播》，更讓企業(yè)主張德斌感慨：“以前總怕檢查‘挑刺’，現(xiàn)在明白這是幫我們‘治病’。”
分級管控，繪就風(fēng)險防控“四色圖”
針對企業(yè)風(fēng)險差異，城北鎮(zhèn)制定《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實施辦法》，形成“一企一策”報告，形成對217家企業(yè)智慧網(wǎng)絡(luò)，按照“紅、橙、黃、藍”四個等級分別實施相應(yīng)頻次的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對56家橙色風(fēng)險企業(yè)實施重點監(jiān)管，143家黃色風(fēng)險企業(yè)定期巡查，18家藍色低風(fēng)險企業(yè)“優(yōu)化服務(wù)、無事不擾”。分級管控機制既避免“一刀切”，又讓有限監(jiān)管力量精準(zhǔn)投放，企業(yè)安全生產(chǎn)從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。
培訓(xùn)賦能，激活企業(yè)安全“內(nèi)生力”
“授人以漁”方能治本。城北鎮(zhèn)開設(shè)“小北課堂”，舉辦16批次集中培訓(xùn)，覆蓋300余人次，開展“萬企筑安話安全”活動20余場，以案例教學(xué)提升2600余名從業(yè)人員應(yīng)急能力。區(qū)應(yīng)急局專家、高校教授現(xiàn)場授課，將安徽省工貿(mào)行業(yè)事故防范“三十條硬措施”轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全管理的“操作手冊”，大大提升了企業(yè)的安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，推動主體責(zé)任從“紙面”落到“地面”。“案例視頻里那場爆炸看得我手心冒汗，真正意識到事故發(fā)生距離我們這么近，警醒我在后面工作中一定要把好安全關(guān)?！眳⒓优嘤?xùn)的安徽明牛樂駝服飾有限公司車間主任文亮說。
機制創(chuàng)新，打造長效治理“樣板間”
長效護航讓治理邁向精微。城北鎮(zhèn)出臺《廠中廠園中園安全生產(chǎn)管理辦法》，提煉“五必須”“五不得”安全準(zhǔn)則張貼到戶；取締非法“小化工”企業(yè)1家，樹立安徽明牛羽絨有限公司、六安市匯發(fā)五金表面處理有限公司等3個示范園區(qū)；在鎮(zhèn)中小產(chǎn)業(yè)園成立“物管會”，統(tǒng)一管理消防通道、充電區(qū)域等公共設(shè)施，探索出“政府引導(dǎo)、企業(yè)共治、社會參與”的治理新路徑，讓小微園區(qū)既充滿活力又規(guī)范有序。
在高質(zhì)量發(fā)展道路上，安全治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展從來不是單選題，而是必須答好的綜合題。安全生產(chǎn)是發(fā)展的底線，更是治理能力的試金石。城北鎮(zhèn)以“五大行動”為抓手，將“隱患清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，讓機器的轟鳴聲奏響基層治理現(xiàn)代化的鏗鏘足音。
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